Решение № 12-116/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-116/2020

УИД № 44RS0026-01-2020-000800-38

Производство № 12-116/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «10» июля 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме от 14 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. В жалобе указывает, что 30.04.2020 года он управлял принадлежащим ему транспортным средством <данные изъяты> используемым им в личных целях, на основании водительского удостоверения, полученного в Украине, то есть на основании иностранного национального водительского удостоверения, что соответствует пункту 12 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Указывает, что порядок, регламентируемый ст. IV Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», не налагает никаких ограничений по допустимому сроку использования иностранного водительского удостоверения или сроку обязательной его замены. Поэтому, замена действующего иностранного водительского удостоверения на национальное российское водительское удостоверение является его правом, и не обязанностью.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель УГИБДД УМВД России по Костромской области М., доводы жалобы не признал, ссылаясь на действующее законодательство Российской Федерации, считает вынесенное в отношении ФИО1 постановление законным и обоснованным.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные в суд материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В пункте 2.1.1 Правил дорожного движения РФ закреплено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 30 апреля 2020 года в 16 часов 45 минут по адресу <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, копией водительского удостоверения серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года на территории Республики Украина, копией паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение международного образца, выданное в Республике Украина, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

При этом, ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.года, является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО1 неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Кроме того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление мотивировано.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, должностным лицом требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.5 КоАП РФ соблюдены. С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, назначено наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление № командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме от 14 мая 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А. Соболев.