Решение № 2-16/2018 2-16/2018~М-12/2018 М-12/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

Гражданское дело № 2-16/2018


Решение в мотивированной форме

изготовлено 06 февраля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года г. Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ставицкого Ю.А.,

при секретаре Гончаровой Е.А., с участием гражданского ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части ***** <звание> ФИО2 с требованием о взыскании 58 069 рублей излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

<звание> ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части ***** в должности <данные изъяты>, а в период с 20 октября 2001 года по 19 ноября 2007 года проходил военную службу по контракту в воинской должности <данные изъяты>, дислоцирующейся в <данные изъяты>.

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО3, будучи уполномоченной надлежащей доверенностью, 29 декабря 2017 года посредством почтовой связи подала в Мурманский гарнизонный военный суд иск к <звание> ФИО2 о взыскании в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченного денежного довольствия в сумме 58 069 рублей за период с 01 августа 2013 года по 16 апреля 2014 года излишне начисленных ему в качестве ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 40% месячного оклада денежного содержания, районного коэффициента (40%) и ежемесячной процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размере 80% сверх причитающихся ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% и начисленных на нее районного коэффициента (40%) и ежемесячной процентной надбавки к денежному содержанию за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

В обоснование предъявленных требований представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 в исковом заявлении сослалась на то, что излишняя выплата ФИО2 указанной суммы не являлась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета ответчику денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, а расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. При этом ссылки на норму материального права, регулирующую порядок и основания взыскания излишне выплаченного денежного довольствия, как на основание предъявленных исковых требований, в исковом заявлении не имеется. К исковому заявлению приложен расчет исковой суммы, согласно которому взысканию с ФИО2 подлежат излишне выплаченная ему ежемесячная надбавки за выслугу лет за период с 01 августа 2013 года по 16 апреля 2014 года в размере (40%-30%=10%) оклада денежного содержания с учетом начисленных на указанную надбавку районного коэффициента (40%) и ежемесячной процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%: за период с 01 августа 2013 года по 31 марта 2014 года - по 8 756 руб. ежемесячно и за период 1-15 апреля 2014 года - 4 378 руб., составляющая (74 426 руб. - НДФЛ 9 675 руб.) = 64751 руб. При этом, с ФИО2 в счет переплаты по его заявлению в мае 2017 года удержаны 6 682 руб., а поэтому сумма, подлежащая взысканию с него в счет излишне выплаченного денежного довольствия за вышеуказанный период, составляет (64 751 руб. - 6 682 руб.) = 58 069 руб.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 и ее представитель ФИО3 не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, третье лицо на стороне истца - войсковая часть ***** своего представителя в суд не направила.

В направленном в суд отзыве командир войсковой части ***** предъявленные ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО5 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать как по их существу, так и в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием ходатайства о его восстановлении. Кроме того, ФИО2 пояснил, что ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% месячного оклада денежного содержания за период с 01 августа 2013 года по 15 апреля 2014 года ему выплачена обоснованно в связи с тем, что выслуги на военной службе в размере 25 лет, исчисленной в льготном порядке, как проходящему военную службу на летных должностях, в размере 40% месячного оклада денежного содержания, он достиг не 16 апреля 2014 года, а 01 августа 2013 года.

Заслушав объяснения ответчика, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении предъявленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исковых требований к ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, входит ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, размер которой зависит от указанный выслуги, максимальный размер которой установлен в размере 40% месячного оклада денежного содержания при наличии выслуги 25 лет и более.

При этом, в соответствии с п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащим выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавок, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно п. 41 того же Порядка периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет".

Согласно п. 3 и 7 Правил военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов. При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.

Аналогичные Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524, пунктами п.п. 3 и 7 которых был предусмотрен аналогичный льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения надбавки для военнослужащих, проходивших военную службу на воинских должностях летного состава, выполнявших полет по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, действовавшими в период с 20 октября 2001 года по 19 ноября 2007 года во время прохождения ФИО2 военной службы на должности <данные изъяты>.

В связи с изложенным, доказательствами отсутствия у ФИО2 права на процентную надбавку за выслугу лет исходя из стажа в 25 лет в размере 40% к окладу денежного содержания в период с 01 августа 2013 года по 30 апреля 2014 года могут служить исключительно приказы командира войсковой части ***** об установлении ему ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в меньшем размере, изданные в соответствии с п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом МО РФ от 30 декабря 2017 года № 2700.

Поскольку же вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ссылавшийся на них в обоснование исковых требований выписки из этих приказов суду не представил, а третье лицо на его стороне - войсковая часть ***** не выполнило определение Мурманского гарнизонного военного суда от 12 января 2018 года о предоставлении выписки из протокола заседания (решения) комиссии указанной воинской части об исчислении <звание> ФИО2 выслуги лет, дающей право на ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет, предусмотренное п. 117 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом МО РФ от 30 декабря 2017 года № 2700, а также судебный запрос от 31 января 2017 года (исх. № 418) о предоставлении выписки из вышеуказанного приказа, суд исходит из доказательств (документов) приложенных истцом к исковому заявлению, которые не подтверждают отсутствие у <звание> ФИО2 права на ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет в период с 01 августа 2013 года по 30 апреля 2014 года в размере 40% оклада денежного содержания, а поэтому приходит к выводу о недоказанности факта переплаты ФИО2 денежного довольствия за вышеуказанный период. Поэтому оснований для возврата ранее выплаченного ФИО2 денежного довольствия не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с него в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неосновательного обогащения в сумме 58 069 рублей.

Представленный же войсковой частью ***** расчет выслуги лет ***** ФИО2 на пенсию по состоянию на 16 апреля 2014 года не может быть принят судом в качестве надлежащего расчета выслуги лет ФИО2, дающего право на ежемесячную надбавку за выслугу лет на военной службе, поскольку выслуга лет на пенсию за выслугу лет исчисляется в ином порядке - в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", который имеет своим предметом регулирования иные правоотношения - Правила исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет, а не выслуги лет, дающей право на ежемесячную надбавку за выслугу лет. Установленный постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 порядок исчисления выслуги лет существенно отличается от порядка, установленного Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524 (не действующим с 01.01.2012) и действовавшими в момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074, а поэтому является негодным доказательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2 о взыскании в качестве неосновательного обогащения выплаченного денежного довольствия за период с 01 апреля 2014 года по 31 мая 2014 года в сумме 58 069 (пятидесяти восьми тысяч шестидесяти девяти) рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Судья Мурманского гарнизонного

военного суда Ю.А. Ставицкий