Решение № 2-16/2018 2-16/2018 (2-804/2017;) ~ М-835/2017 2-804/2017 М-835/2017 от 23 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 24 февраля 2018 года

Дело № 2-16/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 19 февраля 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору ипотечного займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе) об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору ипотечного займа.

В обоснование иска указала, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе с заявлением от 22.08.2017 № о распоряжении материнским (семейным) капиталом для погашения основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенного с КПК приложив необходимые документы, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

21.09.2017 ответчик отказал ей в удовлетворении данного заявления на отсутствие подтверждения целевого использования займа, поскольку, по мнению пенсионного органа, денежные средства были переданы ею продавцу квартиры до момента списания их со счета. Кроме того, ответчиком указано, что со счета были сняты денежные средства в сумме меньшей на 26 рублей.

Обращает внимание, что ПАО «Сбербанк России» оставляет за собой право на фиксацию операции в течение 3 дней с момент фактического перечисления денежных средств, поэтому выписка, представленная ею в пенсионный орган, не свидетельствует о точной дате перевода.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453000 рублей и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области перечислить средства материнского (семейного) капитала по ее заявлению от 22.08.2017 № на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит».

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области представил письменные возражения на иск, в которых требования ФИО1 не признал, пояснив, что 22.08.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно, погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на приобретение жилья.

21.09.2017 истцу было отказано в удовлетворении ее заявления на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Указывает, что необходимым условием для удовлетворения заявления истца является целевое использование средств материнского капитала.

Однако, из представленных ФИО1 документов усматривает нарушение данного правила, поскольку из справки Сбербанка о состоянии вклада истца от 30.08.2017 следует, что зачисление займа от КПК «Илма-кредит» на ее счет произошло 22.06.2017, а списание денежных средств-23.06.2017.

Вместе с тем, по договору купли-продажи квартиры продавец К. получил от истца деньги в сумме 550000 рублей 21.06.2017, что подтверждается уведомлением о получении денежных средств от покупателя, направленное продавцом займодавцу 22.06.2017 в соответствии с пунктом 6 Договора.

Кроме того, денежные средства списаны со счета заявителя в сумме, меньше перечисленной суммы займа и указанной в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала. Разница указанных сумм составила 26 рублей.

Определением суда от 14.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен кредитный потребительский кооператив «Илма-кредит», который в письменном отзыве на иск поддержал и просил его удовлетворить.

Истец в судебном заседании на иске, с учетом уточнения исковых требований, настаивала по основаниям, в нем изложенным. Дополнила, что денежные средства продавцу квартиры она перевела на его счет в день сдачи документов в МБУ «МФЦ Печенгского района» в присутствии специалиста, осуществлявшего прием документов для регистрации сделки по купле-продажи квартиры, и не может пояснить расхождения в датах, которые указаны в справке о движении счета. Представила суду отчет по счету карты, а также ответ ПАО Сбербанк на ее обращение по факту расхождения дат поступления и перевода денежных средств с ее счета на счет продавца квартиры, изготовленный с использованием мобильного приложения «Сбербанк». Сообщила, что обратилась в ПАО Сбербанк с официальной претензией лично, на которую ответ на дату рассмотрения дела судом еще не получен.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен заблаговременно и надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица, КПК «Илма-кредит», извещенный заблаговременно и надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьего лица в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, а также истребованного судом у ответчика материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, заведенного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, а также у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, являющихся гражданами Российской Федерации независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Как следует из подпункта 4 пункта 7 статьи 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью М.С., *.*.* года рождения, и М.Э., *.*.* года рождения, что не оспаривается ответчиком и подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.11,12).

ФИО1 на основании решения Управления Пенсионного фонда России выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д.21).

21.06.2017 между Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит» и ФИО1 заключен договор ипотечного займа № (л.д.13). По условиям данного договора кооператив предоставляет заемщику целевой заем на приобретение жилой недвижимости в сумме 453 026 рублей на срок до 21.12.2017 под 88,8% годовых, для приобретения 3-комнатной квартиры по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта: №.

Денежные средства по условиям пункта 1 Договора предоставлены заемщику путем перечисления с расчетного счета Займодавца на расчетный счет Заемщика в день подписания Договора по реквизитам, указанным в пункте 14.

Как следует из платежного поручения № от 21.06.2017, денежные средства в сумме 453 026 рублей перечислены КПК «Илма-кредит» в ПАО Сбербанк Мурманское отделение №, зачислены на счет истца № на имя ФИО1 в качестве выплаты средств по договору займа № от 21.06.2017, как определено условиями Договора (л.д.16).

Согласно штампу на платежном поручении, указанный перевод принят ПАО Сбербанк Мурманское отделение № 22.06.2017.

21.06.2017 между К. и ФИО1 заключен договор купли-продажи 3-комнатной квартиры по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта: № (л.д.38).

Согласно пункту 3 указанного договора, стоимость объекта недвижимости определена сторонами в 550000 рублей из которых, как следует из пункта 4 договора, 96974 рубля передаются продавцу за счет собственных средств покупателя в день подписания договора, а 453026 рублей – за счет земных средств КПК «Илма-кредит» по договору ипотечного займа № от 21.06.2017.

При этом, заемные денежные средства перечисляются безналичным путем с расчетного счета КПК «Илма-кредит» на расчетный счет ФИО1

Согласно собственно ручной надписи на оборотной стороне договора купли-продажи квартиры, продавец К. получил сумму в размере 550000 рублей, определенную сторонами в качестве стоимости квартиры, в полном объеме, о чем поставил свою подпись (оборотная сторона л.д.17), подлинность которой никем не оспорена.

Кроме того 22.06.2017 продавец К. представил в КПК «Илма-кредит» письменное подтверждение получения от ФИО1 денежных средств в сумме 453026 рублей во исполнение условий договора купли-продажи квартиры (л.д.24).

Факт государственной регистрации права собственности и ипотеки в силу закона жилого помещения по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта: №, подтвержден штампами, заверенными гербовой печатью и подписью государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, проставленными на договоре купли-продажи квартиры (оборотная сторона л.д.38).

Таким образом, истец является собственником 3-комнатной <адрес> с указанием наличия обременения права собственности на указанное жилье ипотекой в силу закона.

В материалах дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, заведенного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в отношении ФИО1 на л.д.47 содержится нотариально удостоверенное обязательство истца о передаче вышеуказанной квартиры в течение шести месяцев после снятия обременения в общую собственность лица, получившего сертификат и членов ее семьи с определением размера долей по соглашению.

В целях погашения долга по договору займа за счет средств материнского (семейного) капитала истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 453026 рублей (л.д.25-28 материалов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки).

Решением ответчика № от 21.09.2017 в удовлетворении заявления отказано (оригинал решения содержится деле лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки л.д.23-24).

Как следует из уведомления Управления Пенсионного фонда от 21.09.2017, ввиду того, что денежные средства списаны со счета истца 23.06.2017, кроме того, в размере, не соответствующем сумме, заявленной в заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.10).

Таким образом, исходя из доводов ответчика, в распоряжении ГУ –УПФ в Печенгском районе имеется противоречивая информация, что не позволяет пенсионному органу установить целевой использование средств государственной поддержки, поэтому основания для удовлетворения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала отсутствуют.

Свою позицию ответчик обосновал положениями пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Иных оснований отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком в ходе судебного разбирательства не приведено.

Вместе с тем, оценивая в совокупности представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и доводы сторон по делу, суд полагает, что истцу не может быть отказано в ее праве распоряжением средствами материнского капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи такого заявления, поскольку факт улучшения жилищных условий семьи истца подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о регистрации прав собственности на 3-комнатную квартиру, приобретая которую в собственность ФИО1 преследовала единственную цель - улучшение жилищных условий семьи.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению.

Каких-либо сведений о том, что приобретенное ФИО1 в собственность жилье признано непригодным для проживания или требует капитального ремонта, материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора займа, заключенного между истцом и КПК «Илма-кредит» целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

О мнимости сделки купли-продажи никто из лиц, участвующих в деле, не заявлял.

Вышеуказанный договор купли-продажи квартиры соответствует общим требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации о сделках и условиям договора купли-продажи. Договор купли-продажи спорной квартиры сторонами сделки исполнен, зарегистрирован. Факт оплаты подтверждается представленными расписками продавца в получении денежных средств, квартира истцу передана, ею пользуются истец и члены ее семьи.

То обстоятельство, что в справке о состоянии вклада ФИО1 имеются сведения о зачислении на ее счет 22.06.2017 суммы 453026 рублей, и списании 453000 рублей 23.06.2017, по мнению суда, не свидетельствует о нецелевом расходовании заемных средств, поскольку представленными по запросу суда сведениями начальника сектора РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк подтверждается, что при проведении операции пополнения счета с использованием карты, а также при безналичном перечислении на счет карты (без использования карты) зачисление и списание денежных средств по счету карты осуществляется не позднее следующего рабочего дня от даты проведения операции и, соответственно, от даты поступления средств на корреспондентский счет Банка.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о нецелевом использовании истицей суммы займа в размере 26 рублей, что подтверждено сведениями о банковских операциях и объяснениями самой ФИО1, пояснившей в ходе судебного разбирательства, что она перевела со своего банковского счета продавцу квартиры 453000 рублей, которые были предоставлены ей в качестве заемных средств КПК «Илма-кредит», а 26 рулей передала К. из личных денежных средств, не предполагая, что это будет иметь какое-то значение.

Таким образом, поскольку передача ФИО1 заемных денежных средств в сумме 453000 рублей продавцу квартиры К., о чем последний представил расписку, подтверждена в ходе судебного разбирательства, обязательное условие совершенной истцом сделки купли-продажи квартиры - улучшение жилищных условий ее и членов ее семьи соблюдено, а целевое использование заемных средств установлено, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на распоряжение средствами материнского капитала на основании поданного ее заявления в пенсионный орган, однако в той сумме, в какой она распорядилась предоставленными ей КПК «Илма-кредит» заемными денежными средствами с целью приобретения в собственность квартиры по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта: №, в размере 453000 рублей.

Кроме того, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.5).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 453000 (четыреста пятьдесят три тысячи) рублей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 453000 (четыреста пятьдесят три тысячи) рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа № № от 21 июня 2017 года, заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова