Решение № 2-1828/2019 2-1828/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1828/2019

Дело № 2-1828/2019 74RS0017-01-2019-002129-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о возложении обязанности передать земельный участок,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика передать ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок, с даты вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 был заключен договор аренды земли №, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для размещения индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия аренды по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением продлевался по ДД.ММ.ГГГГ. Далее договор был продлен на неопределенный срок. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением о заключении договора аренды сроком на 49 лет для размещения жилого дома и ведения подсобного хозяйства. По первому обращению ОМС «КУИ ЗГО» просило освободить занимаемый участок, передав его собственнику по акту. В последующем ОМС «КУИ ЗГО» направило в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка по истечении трех месяцев и просил освободить земельный участок, передав его ОМС «КУИ ЗГО» по акту сдачи-приемки. Разрешений на строительство на данном земельном участке не выдавалось. ОМС «КУИ ЗГО» самостоятельно погасило регистрационную запись. Договор № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на него ограничен объект недвижимости (объект незавершенного строительства) на земельный участок отсутствует, строительство не выявлено.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 91).

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в 2003 году земельный участок был передан без ограничения, договорные отношения носили бессрочный характер. Ответчиком была оплачена задолженность. Ответчик предполагал, что его право бесспорное. Ответчик использовал спорный земельный участок по назначению. Истец не имеет право расторгнуть договор аренды пока распоряжение не отменено. Считает, действия ответчика незаконным. На земельном участке не планировалась строительство объекта недвижимости на спорном земельном участке. Ответчик использовал спорный участок для ведения личного хозяйства.

Заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011 № 4-ЗГО (л.д. 7-9), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог осуществляет МУ «КУИ ЗГО» (в настоящее время – ОМС «КУИ ЗГО»).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «КУИ г. Златоуста» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №, согласно которому арендодатель передал за плату во временное владение и пользование арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м в границах, указанных на плане (приложение № к настоящему договору), а также на местности, с учетом заключений соответствующих служб, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Земельный участок передается для осуществления арендатором следующих видов деятельности: для размещения индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (п. 1.3 договора)

Земельный участок передается арендодателем арендатору во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1).

Арендатор принял на себя установленные условиями договора обязательства, в том числе: пользоваться земельным участком, передаваемым по настоящему договору в соответствии с условиями настоящего договора, целевым назначением земельного участка, требованиями предъявляемыми к группе земель к которым относится арендуемый земельный участок (п. 4.2.2 договора).

Условиями договора предусмотрено право Арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за два месяца (п.4.3.2 договора)

Между сторонами договора - МУ «КУИ г. Златоуста» и ФИО1 был подписан акт сдачи-приемки земельного участка (л.д.25).

Между МУ «КУИ г. Златоуста» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, которым изменен порядок внесения и размер арендной платы (л.д. 26).

Между МУ «КУИ г. Златоуста» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, которым изменен размер арендной платы (л.д. 27).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОМС «КУИ ЗГО» с просьбой заключить договор аренды на 49 лет для размещения жилого дома и ведения подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 28).

ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ в виде предложения подписать и вернуть в ОМС «КУИ ЗГО» акт сдачи-приемки земельного участка в течение 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 29).

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № в ОМС «КУИ ЗГО» с просьбой заключить с ФИО1 с даты обращения сроком на 49 лет договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №л.д. 30).

ОМС «КУИ ЗГО» в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от исполнения договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды под строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Арендатору предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать арендуемый земельный участок арендодателю в надлежащем виде, путем подписания акта приема-передачи земельного участка (л.д.32,33).

Уведомление о прекращении договора аренды было направлено истцом ответчику по указанному ответчиком в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ адресу, было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно ответу Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № Администрацией ЗГО не выдавались (л.д. 35).

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

По истечении трехмесячного срока по заявлению арендодателя о расторжении договора аренды на основании ст.610 ГК РФ Управление Росреестра по Челябинской аннулировало запись о регистрации договора аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

В ходе обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок частично огорожен, объект недвижимости (объект незавершенного строительства) на земельном участке отсутствует, строительство на земельном участке не выявлено (л.д. 36).

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела предоставлены фототаблицы (л.д. 37).

Кроме того, судом по ходатайству стороны ответчика были допрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6

Свидетель ФИО5 суду показала, что ранее им на праве собственности принадлежал дом и земельный участок, расположенные рядом со спорным земельным участком. Спорный земельный участок брали в аренду для использования его в качестве огорода. За все пользования спорным земельным участком какие-либо объекты капитального строительства не возводили, объектов незавершенного строительства на нем не было, имелся сарай для хранения садового инвентаря. После продажи дома спорный земельный участок стал пользоваться новый собственник дома. После того, как на месте старого дома стали возводить новый, им стали препятствовать в пользовании участком.

Свидетель ФИО6 суду показал, что в феврале 2015 года приобрел дом рядом со спорным земельным участком, предыдущим владельцами земельный участок использовался в качестве огорода. Он, свидетель, после приобретения дома стал пользоваться и спорным земельным участком.

Таким образом, в нарушение условий договора предоставления земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилой дом на спорном земельном участке не возведен, объект незавершенного строительства на участке также отсутствует, признаков ведения на участке строительных работ не выявлено, личное подсобное хозяйство ответчиком длительное время не ведется, земельный участок арендаторами передан в пользование иным лицам.

Согласно доводам представителя ОМС «КУИ ЗГО», до настоящего времени спорный земельный участок ответчиком ФИО1 истцу путем подписания акта приема-передачи участка не передан.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

<данные изъяты>

С учетом требований закона, условий заключенного сторонами договора, требование истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Обязать ФИО1 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу