Решение № 2-1888/2018 2-1888/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1888/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 3 июля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, переустройства, реконструкции жилого дома, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 474 кв.м. по адресу: г.Барнаул, ....

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, ФИО1 - 1/3 доли, ФИО2 - 1/6 доли, ФИО3 1/2 доли.

С целью повышения удобства и комфортности истцы самовольно произвели в доме реконструкцию, перепланировку, переустройство. ФИО2 возвела пристрой (Литер А4) общей площадью 9,6 кв.м., ФИО3 построила пристрой (Литер А5) общей площадью 12 кв.м., ФИО1 построила пристрой (Литер А6) общей площадью 3 кв.м., ФИО3 и ФИО1 также выполнили перепланировку и переустройство в плановых пристроях (Литер А1, А3).

В результате выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции площадь жилого дома (Литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6) изменилась и стала составлять: общая площадь - 113,6 кв.м., жилая - 77,5 кв.м. Соответственно, изменились доли собственников на дом, ФИО1- 35/119 доли, ФИО4- 25/119 доли, ФИО3- 59/119 доли.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» объект относится к условно разрешенному виду использования общественно – жилой территориальной зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Кроме того, объект находится в водоохранной зоне реки Пивоварки.

Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» самовольно выполненные перепланировка и переустройство в пристроях (Литер А1,А3) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома и пристроев (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом и пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

При обращении в администрацию Центрального района г. Барнаула с целью узаконения строительства пристроев, получили отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. На заявление об узаконении самовольной перепланировки, переустройства жилого дома получен ответ о необходимости согласовании с администрацией района.

На основании изложенного, просили сохранить жилой дом (Литер А, А1, А2, А3,А4,А5,А6) по адресу: <...> в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 113,6 кв.м., жилой площадью 77,5 кв.м. в соответствии с выпиской из технического паспорта на 5.07.2016 г., признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2, А3,А4,А5,А6) по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. ...., общей площадью 113,6 кв.м., жилой площадью 77,5 кв.м., за ФИО1- 35/119 доли, ФИО4- 25/119 доли, ФИО3- 59/119 доли.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители ответчиков Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 474 кв.м., расположенный по адресу г. Барнаул, ...., принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, договором купли – продажи земельного участка от 25.10.2011 г.

Плановый жилой дом, расположенный на земельном участке, также принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Выписка из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 5.07.2016 г. содержит сведения о самовольно выполненных перепланировке и переустройстве жилого дома (Литер А1,А3) и наличии самовольного строения (Литер А4,А5,А6).

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 1545 от 20.09.2016 г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Литер А1, А3) по адресу ул. .... в г. Барнауле.

Постановлением Администрации Центрального района № 1546 от 20.09.2016 г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А4,А5,А6) по адресу ул. .... в г. Барнауле.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», филиал по Алтайскому краю №2263/120816/01/0637 установлено, что на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке в пристроях (Литер А1,А3) и строительства пристроев (Литер А4,А5,А6):

в наружной стене жилой комнате поз. 3 площадью 15,3 кв.м. демонтированы два оконных блока, оконные проемы зашиты;

в жилой комнате поз.3 площадью 15,3 кв.м. демонтирована печь;

демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз. 2 площадью 9,8 кв.м. и жилую комнату поз. 1 площадью 6,3 кв.м.;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие и ограждающие кухню поз. 1 площадью 5,5 кв.м., жилую комнату поз. 2 площадью 9 кв.м. и туалет поз. 5 площадью 1,2 кв.м.;

в кухне поз. 1 установлена раковина и газовая плита;

в туалете поз. 5 установлены раковина и унитаз;

в жилой комнате поз. 3 площадью 15,5 кв.м. демонтирована печь;

выполнена перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз. 2 площадью 4,4 кв.м. и жилую комнату поз. 3 площадью 15,3 кв.м.;

в кухне поз. 2 площадью 4,4 кв.м. установлена раковина;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие коридор поз. 7 площадью 2,6 кв.м. и туалет поз. 6 площадью 0,8 кв.м.;

в туалете поз. 6 площадью 0,8 кв.м. установлен унитаз.

Возведен пристрой (Литер А4) общей площадью 9,60 кв.м. В пристрое размещены кухня поз. 2 площадью 8,5 кв.м., туалет поз. 3 площадью 1,10 кв.м.. В кухне поз. 2 установлены раковина и газовая плита, в туалете поз. 3 установлен унитаз.

Возведен пристрой (Литер А5) общей площадью 12 кв.м. В пристрое размещена прихожая поз. 1 площадью 12 кв.м., в прихожей установлена газовая плита.

Возведен пристрой (Литер А6) общей площадью 3 кв.м. В пристрое размещены жилая комната поз. 4 площадью 3 кв.м..

Самовольно выполненная перепланировка и переустройство в пристроях (Литер А1,А3) по ул. .... в г. Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Состояние строительных конструкций жилого дома и пристроев (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) по ул. .... в г. Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом и пристрои (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 140 от 8.08.2017 объект (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) относится к условно разрешенному виду использования общественно –жилой территориальной зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 16.05.2014 объект находится в водоохранной зоне реки Пивоварки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа- города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 9.10.2012 №834 объект частично расположен за красной линией в профиле улицы Челюскинцев (на предоставленном в собственность земельном участке), частично находится за границей отведенного земельного участка (Литер А4).

Справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №171 от 8.08.2017 о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) установлено, что жилой дом, расположенный по адресу ул. .... г. Барнаул, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам ул.....

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Расположение дома в водоохранной зоне реки Пивоварки и само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав и не затрагивает существо рассматриваемого спора.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Для обоснования возможности узаконения самовольных построек без учета пристроя (Литер А4), частично расположенного за красной линией в профиле улицы Челюскинцев, и определения размера долей жилого помещения без его учета по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2263/120816/2–1888/2018 от 22.05.2018 размер долей жилого дома (Литер А, А1, А2, А3,А5,А6) по адресу: г. Барнаул, ул. .... определены по фактическому пользованию: ФИО1- 35/109 доли, ФИО4- 15/109 доли, ФИО3- 59/109 доли.

Поскольку размер долей в спорном жилом помещении определен заключением эксперта, между участниками общей долевой собственности спора по долям не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части, поскольку в иском заявлении истцами заявлено о признании права собственности на жилой дом в долях с учетом пристроя (Литер А4).

Иск в части признания права собственности на Литер А4 удовлетворению не подлежит, поскольку он расположен частично за границей отведенного земельного участка.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Сохранить жилой дом (Литер А1, А3), расположенный по адресу г. Барнаул ул..... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 5 07 2016 г.

Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3, А5, А6), расположенный на земельном участке по адресу г.Барнаул ул. .... за ФИО1 – на 35/109 доли, за ФИО2 – на 15/109 доли, за ФИО3 – на 59/109 доли.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.