Решение № 2-1-66/2024 2-1-66/2024(2-1-828/2023;)~М-1-813/2023 2-1-828/2023 М-1-813/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-1-66/2024

УИД 40RS0011-01-2023-001060-07

Дело №2-1-66/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 13 февраля 2024 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 30 декабря 1987 года на основании ордера №275 КЭЧ 22034 истцу, его супруге ФИО3, сыну С. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение было предоставлено во время прохождения военной службы, истец постоянно проживает с семьей по указанному адресу, является нанимателем указанной квартиры, в квартире в настоящее время зарегистрированы истец, его супруга, сын, два внука, договор социального найма на основании полученного ордера не заключался, ответчик отказывает истцу в заключении договора социального найма, истец считает данный отказ незаконным, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду, специализированным жилым помещением не является, ФИО1 выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья, просит обязать Отделение территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи супруги ФИО3, сына ФИО4, внука А.С., внука К.С.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, полностью поддерживает позицию, изложенную в возражениях, представленных суду, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

На момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения действовала ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ордеру №275 от 30 декабря 1987 года, выданному КЭЧ 22034 Московского военного округа майору ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек: жена, сын была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 30,91 кв.м, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что занимаемая ФИО1 и членами его семьи квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась истцу в связи с прохождением военной службы ФИО1, который являлся майором ФСБ России и уволен с военной службы 09 января 2001 года по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с общей выслугой 28 лет 7 месяцев 28 дней.

ФИО1 является пенсионером органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и с 09 января 2001 года получает пенсию за выслугу лет в УФСБ России по Калужской области.

В спорном жилом помещении помимо истца в настоящее время зарегистрированы жена нанимателя ФИО3, сын нанимателя ФИО4, внук А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают в указанной квартире, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») №ТО11/40-18/1019 от 23 октября 2023 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у ответчика полномочий, позволяющих переоформить ордер на договор социального найма, а также в оформлении дополнительного соглашения к ордеру.

Закрытый военный городок Козельск-5 включен под №5 в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной Службы Безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №752-р.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.08.2021 года №2775 и актом прием-передачи №б/н от 06.09.2021 года право оперативного управления на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ.

Согласно Распоряжению территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области Минэкономразвития №486-р от 31 августа 2007 года «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в состав специализированного жилищного фонда включены жилые помещения с отнесением к служебным жилым помещениям в жилых домах, находящихся в оперативном управлении и расположенных в г.Козельске Калужской области, однако квартира № дома № по <адрес> к служебным жилым помещениям не отнесена.

Согласно ответу Отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») №40-18/269 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду не относится.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес> его нанимателем ФИО1 происходит на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 с 01.05.2020 создано Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 определено, что ФГАУ "Росжилкомплекс" является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создании условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице их территориальных отделений наделено полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношений имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны РФ, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать Отделение территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя супруги ФИО3, сына ФИО4, внука А.С., внука К.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий