Решение № 2-106/2017 2-2508/2016 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» мая 2017 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Барановой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя 3-его лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Юргинского муниципального района Кемеровской области, Администрации Проскоковского сельского поселения Юргинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО7 (после брака ФИО1) А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Юргинского муниципального района Кемеровской области, Администрации Проскоковского сельского поселения Юргинского района о признании права собственности на жилое помещение – *** в *** в порядке приобретательной давности, впоследствии изменив основание иска и уточнив исковые требования в части о признании права собственности на жилое помещение – *** в *** в порядке приватизации (л.д. 69-70, 73-74), указав, что ***г. по типовому договору социального найма жилого помещения, заключенного между КФХ «Проскоковское» в лице главы Т.Ю.Г. и ею, ей предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности КФХ «Проскоковское» - двухкомнатная *** в ***, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., совместно с ней в квартиру вселены члены ее семьи: сын С.С.В., муж С.В.У., брат Д.В.Н. Она с 2006 года вселилась и проживала в указанной квартире с мужем и сыном. Ее сын С.С.В. умер в 2009 году, муж С.В.У. – в 2011г. КФХ «Проскоковское» выделено из МУП «Лебяжье» на основании распоряжения Администрации Юргинского района № 692р от 21 декабря 2011г. На основании решения общего собрания коллектива 01 апреля 2007г. КФХ «Проскоковское» преобразовании в СПК «Проскоковское», которое реорганизовано 10 июля 2007г. путем слияния с СПК «Лебяжье», которое ликвидировано 21 мая 2012г. на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2012г., поэтому она лишена возможности обратиться в КФХ «Проскоковское» с заявлением о приватизации спорной квартиры. В 2016 году она обратилась в КУМИ Администрации Юргинского муниципального района с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ей было в устной форме отказано, поскольку не сохранились документы на спорную квартиру, отсутствуют сведения о включении спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, на балансах квартира не числится. Она с момента вселения в 2006 году постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет все расходы по содержания квартиры, оплате коммунальных услуг. Она не реализовала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ, собственником объектов недвижимого имущества на территории РФ не значится. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в аварийном состоянии не находится, квартира служебной не является. Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать приватизации занимаемой ею квартиры, не имеется. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на *** в ***.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 декабря 2016г. (л.д. 63, сроком 3 года), в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Юргинского муниципального района Кемеровской области ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 108).

Представитель ответчика Проскоковского сельского поселения Юргинского района в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, привлеченные к участию в деле определением суда от 01 февраля 2017г. (л.д. 85), в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель 3-го лица ФИО3, действующий на основании доверенности от 17 ноября 2016г. (л.д. 129, сроком до 31 декабря 2017г.), оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ***г. по типовому договору социального найма жилого помещения, заключенного между КФХ «Проскоковское» в лице главы Т.Ю.Г. и ФИО7, истцу ФИО7 предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности КФХ «Проскоковское» - двухкомнатная *** в ***, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., совместно с ней в квартиру вселены члены ее семьи: сын С.С.В., муж С.В.У., брат Д.В.Н. (л.д.12, 13).

С.С.В. умер 30 августа 2009г. (л.д. 36).

С.В.У. умер 04 сентября 2011г. (л.д. 37).

Д.В.Н. снят с регистрационного учета по адресу: ***, с 03 сентября 2009г. (л.д. 131-133).

ФИО7 и М.В.А. заключили брак 12 ноября 2016г., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 61).

Решение о предоставлении жилой площади истцу ФИО1 никем не оспаривалось, не признавалось недействительным и не отменялось. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Таким образом, наниматель ФИО1 в установленном порядке приобрела право пользования жилым помещением в *** в ***.

Далее судом установлено, что КФХ «Проскоковское» выделено из МУП «Лебяжье» на основании распоряжения Администрации Юргинского района № 692р от 21 декабря 2011г. На основании решения общего собрания коллектива 01 апреля 2007г. КФХ «Проскоковское» преобразовании в СПК «Проскоковское», которое реорганизовано 10 июля 2007г. путем слияния с СПК «Лебяжье» (л.д. 14).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 декабря 2010 года СПК «Лебяжье» признан банкротом, открыто конкурсное производство (л.д. 108-112).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2012 года завершено конкурсное производство в отношении СПК «Лебяжье» (л.д. 106-107).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Лебяжье» (ОГРН <***>, ИНН /КПП <***>/423001001) прекратило деятельность 21 мая 2012г. в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2012г. о завершении конкурсного производства (л.д. 15-29, 106-107).

Согласно ч.3 ст. 44 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива, имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

Доказательств передачи в установленном законом порядке СПК «Лебяжье» объектов социальной инфраструктуры органу местного самоуправления, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Из выписки из похозяйственной книги, адресных справок следует, что в квартире по адресу: ***, на 24 января 2017г. состоят на регистрационном учете по месту проживания: ФИО5, ***г. рождения – с 01 октября 2009г., ФИО6, ***г. рождения – с 16 апреля 2007г., ФИО1, ***г. рождения – с 22 мая 1987г. (л.д. 83, 114).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2017г., вступившим в законную силу 02 мая 2017г., ФИО6 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.115-117).

ФИО5 представил нотариально заверенный отказ ***6 от 08 февраля 2017г. от права на приватизацию квартиры по адресу: ***, не возражает против приватизации квартиры на имя ФИО1 (л.д. 130).

Из представленной суду технической документации следует, что квартира с инвентарным номером *** расположена по адресу: ***, имеет общую площадь *** кв.м., жилую площадь *** кв.м., год постройки здания 1969, кадастровый *** (л.д.6-9, 50).

Согласно справке администрации Проскоковского сельского поселения от 03 октября 2016г., квартира по адресу: ***2, на балансе не состоит, не находится в оперативном управлении, не является муниципальной собственностью (л.д. 33).

Из справки ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от 29 августа 2016г. и уведомлений Росреестра об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 07 августа 2016г. и от 30 мая 2016г. видно, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: ***, отсутствуют (л.д.11, 13, ).

Согласно справке КУМИ Администрации Юргинского муниципального района от 09 августа 2016г., жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.12).

Доказательств включения указанного жилого помещения в специализированный фонд ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Таким образом, спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность ни в рамках конкурсного производства, открытого в отношении СПК «Лебяжье», не по завершении конкурсного производства. Право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано, в реестр публичной собственности не включено.

Между тем, истец ФИО1 не может быть лишена права на приватизацию квартиры, которая в данном случае должна была быть передана в муниципальную собственность с преобразованием отношений по пользованию ею в отношения по владению и пользования на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Судом установлено, что 26 декабря 2016г. ФИО1 обратилась в Администрацию Юргинского муниципального района с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: *** (л.д. 71).

Из ответа главы Юргинского муниципального района от 29 декабря 2016г. видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в муниципальную собственность не передавалось, в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем в порядке приватизации передача указанного жилого помещения в собственность не представляется возможной, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 72).

На основании ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств отнесения спорной квартиры к жилым помещениями, не подлежащим приватизации, ответчиками суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума от 24 августа 1993г. (в ред. от 02 июля 2009г.) № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, уклонение ответчиков в передаче в собственность истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, нарушает права и законные интересы последней, поскольку она лишена права на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании договора найма, ФИО1 не использовала свое право на приватизацию, то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на передачу занимаемого ею муниципального жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания за истцом ФИО1 в порядке приватизации права собственности на *** в ***, общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, инвентарный ***.

С учетом изложенного иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Юргинского муниципального района, Администрации Проскоковского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать в порядке приватизации право собственности ФИО1, *** года рождения, на *** в ***, общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, инв. ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «26» мая 2017г.