Решение № 2-1744/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-1744/2019;)~М-1528/2019 М-1528/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-1744/2019

25RS0039-01-2019-002232-71

№ 2-81/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Герасимовой М.А,

при секретаре Озеровой Е.Д..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..............., ссылаясь на то, что она является собственником вышеуказанной квартиры.

С целью улучшения жилищных условий за свой счет и своими силами, без оформления разрешительных документов, однако с согласия сособственников помещений в многоквартирном доме, истец произвела реконструкцию указанной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 20,6 кв.м до 52,2 кв.м.

В обоснование предъявленного иска ФИО1 ссылалась на строительно-техническое заключение ООО «Грифон В», согласно которому реконструированное жилое помещение не влияет на несущую способность, теплотехнические характеристики и целостность здания, отклонений и нарушений строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено, реконструированное жилое помещение не влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просила сохранить квартиру по адресу: ............... реконструированном состоянии общей площадью 52, 2 кв. м. и признать за ней право собственности на указанную квартиру.

В судебное заседание истец, ее представитель ФИО2 не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо Пинт И.И. направила в суд заявление, в котором не возражала на удовлетворении исковых требований ФИО1

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя администрации Надеждинского муниципального района, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51,52,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25, 26, 29Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, либо влекущей вмешательство в элементы общего имущества.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п.3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с судебной практикой Верховного Суда, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности ..............., расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: ................

Согласно представленной в материалы дела правоустанавливающей и технической документации, истцом без получения разрешения в уполномоченном органе местного самоуправления к квартире была пристроена пристройка, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась.

Истцом представлен в материалы дела технический план помещения, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером ................. и изменением сведений о расположении в строении, согласно которого площадь квартиры изменилась с 20,6 кв.м. на 52,2 кв.м. /л.д.10/.

Согласно выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером ................. площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ............... является ФИО1. Собственность ................. от ............... /л.д.6/

В силу ст. 40 ЗК РФ- Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Реконструированный объект находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером ................., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона « О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года № 112 ФЗ предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В техническом заключении о соответствии объекта строительным нормам и правилам, выполненным экспертом ООО «Грифон» следует, что результате технического обследования жилой ............... площадью 52,2 кв.м. ..............., экспертом было установлено, что в фундаментах, несущих и ограждающих конструкций стен, узлах и деталях, деревянных перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали, интенсивная коррозия и другие деформации), в связи с чем несущая способность строения обеспечена.

Техническое состояние обследуемой жилой ............... площадью 52,2 кв.м. ............... является исправным и эксплуатационным. Выполненные строительно-монтажные работы на обследуемом строении не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку.

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление истцом реконструкции принадлежащей ей на праве собственности квартиры, результаты которой не нарушают по своим параметрам и техническому состоянию градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, наличие согласия собственников многоквартирного жилого дома на сохранение спорной квартиры в существующем состоянии и обращение ФИО1 в уполномоченные органы местного самоуправления, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии общей площадью 52,2 кв. м.

То, что истцом не было получено соответствующее разрешение на осуществление строительных работ до их начала не является основанием для отказа в иске, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, общей площадью 52,2 кв.м., назначение: жилое, местонахождение объекта: ................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Герасимова М.А.

Мотивированное решение принято 19 февраля 2020 года