Решение № 12-131/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-131/2019

УИД 35RS 0006-01-2019-001266-06 12-131/2019


РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 12 сентября 2019 года.

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Глебова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Буратино» на постановление Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 06 августа 2019 года № 296/04-12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Буратино»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 06 августа 2019 года № 296/04-12 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 «Буратино» (далее – МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 296/04-12 от 30 июля 2019 года, при проведении административным органом расследования причин возникновения инфекционного заболевания (сальмонеллеза) у детей, посещающих детский сад № 5 «Буратино», было установлено, что образовательным учреждением не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства и СанПиН, дезинфекция помещений сада и посуды производится ненадлежащим образом, в суточной пробе соуса красного, приготовленного 26 июня 2019 года с нарушением технологии, обнаружена Saimonella enteritidis, что наиболее вероятно являлось фактором передачи возбудителя всем выявленным носителям Saimonella enteritidis среди детей.

За совершение данного правонарушения на юридическое лицо наложен штраф в сумме 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 06 августа 2019 года, представитель МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» просит постановление отменить, поскольку выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены. Просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу, признав правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 возражала против доводов жалобы, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным. Пояснила суду, что проверка образовательного учреждения проводилась в связи с выявлением у детей, посещающих данный детский сад, инфекционных заболеваний. В ходе административного расследования в соусе красном была обнаружена Saimonella enteritidis, а также установлено нарушение правил дезинфекции помещений и находящихся в них предметов, в частности, посуды, что могло явиться факторами, вызвавшими заболевание детей инфекционными заболеваниями. Всего из детского сада заболело 4 ребенка, кроме этого, у других детей выявлено носительство данного возбудителя инфекции. Последствием совершения МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» правонарушения явилось причинение реального вреда здоровью воспитанников, поэтому признать его малозначительным нельзя.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ наступает, в том числе, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» подтвержден материалами дела: донесениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Великом Устюге о том, что зарегистрирована групповая заболеваемость острыми кишечными инфекциями в МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино», протоколами испытаний и экспертными заключениями к нему, протоколами испытания биоматериала детей и сотрудников образовательного учреждения, распоряжениями о проведении проверки от 8-184/143 от 27 июня 2019 года и от 19 июля 2019 года № 9/8-ВУ/1743, актом расследования причин возникновения инфекционного заболевания № 128/04-12 от 06 августа 2019 года, предложением № 20/04-12 о применении мер дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушения санитарных правил, протоколом об административном правонарушении, представлением от 06 августа 2019 года № 255/04-12

Таким образом, уполномоченным лицом получены доказательства, подтверждающие факт совершения МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.

Доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты и положены в основу вынесенного постановления.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку в результате нарушения образовательным учреждением санитарно-эпидемиологического законодательства был причинен вред здоровью детей.

Все иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку вина МБДОУ «Детский сад № 5 «Буратино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Вопреки доводам жалобы определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом всех обстоятельств, изложенных в жалобе.

Возможность снижения размера штрафа ниже низшего предела или замены его на иной вид наказания в данном конкретном случае, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 06 августа 2019 года № 296/04-12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Буратино», оставить без изменения, а жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Буратино»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья С.М. Глебова.