Решение № 12-347/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-347/2019

Дело № 12-347/2019


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 02 апреля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Фадеева О.В.,

при секретаре Каменских О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 (Дислокация Свердловский район) УМВД России по г.Перми ФИО1 по делу об административном правонарушении № от 27.02.2019,

установил:

постановлением должностного лица от 27.02.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО2, нарушил установленный срок для замены паспорта в связи с достижением 20 лет, предусмотренный п.п. 7, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», выразившееся в неисполнении обязанностей по замене паспорта, установленных Положением о паспорте гражданина РФ, а именно не сдал документы и личные фотографии для замены паспорта в течение 30 дней с момента достижения возраста 20 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

Копия постановления ФИО2 вручена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок обжалования не пропущен.

В жалобе ФИО2 просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку не имеет возможности оплатить административный штраф, <данные изъяты>, указывает, что нарушил срок замены паспорта из-за болезни.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, иных ходатайств не заявлял.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, направило в судебное заседание ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение о паспорте) установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Положения о паспорте, замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Частью 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и обязан иметь паспорт гражданина установленного образца.

Поскольку выводы должностного лица о наличии виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах, обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Доводы ФИО2 о том, что не имеет возможности оплатить административный штраф, <данные изъяты>, являются несостоятельными, поскольку данные факты не свидетельствуют о необходимости или возможности продления установленного законодательством срока для замены недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, как не свидетельствуют и об отсутствии вины ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что нарушил срок замены паспорта из-за болезни, не состоятельны и не подтверждаются материалами дела.

Административное наказание ФИО2 назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, смягчающих обстоятельств, в качестве которых признаны – привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, личности виновного, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО2 о том, что имеются основания для признания совершенного им правонарушения малозначительным, нельзя признать состоятельным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Таким образом, учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 (Дислокация Свердловский район) УМВД России по г.Перми ФИО1 по делу об административном правонарушении № от 27.02.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: О.В.Фадеева