Решение № 12-19/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело №12-19/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 января 2017 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 декабря 2016 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в действиях (бездействии) ФИО1 имеет место, а выводы судьи первой инстанции не основаны на законе.

В судебном заседании представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике по доверенности ФИО3 и ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам и основаниям.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Принимая во внимание положения пунктов 2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 4 октября 2016 года за № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике ФИО1 направлено требование об устранении нарушений законодательства и представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год (по доходу, полученному от продажи квартиры), в котором был установлен срок для устранения указанных нарушений - до 3 ноября 2016 года.

Однако в установленный срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 года ФИО1 не представлена, в связи с чем, старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2016 года № по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку срок и порядок представления декларации по налогу на доходы физических лиц за истекший год определен Налоговым кодексом Российской Федерации, а требованием от 4 октября 2016 года Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике фактически установлен дополнительный срок для представления указанного вида декларации, что не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Кроме того, за непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ и ст. 119 Налогового кодекса РФ.

Доказательства по делу правильно оценены мировым судьей со всесторонним, полным и объективным исследованием всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом постановлении, не имеется. Все выводы мирового судьи надлежаще, подробно и убедительно мотивированы.

Доводы жалобы не опровергают выводы судьи о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого постановления, мировым судей не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 декабря 2016 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 20 декабря 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике на данное постановление - без удовлетворения.

Судья И.В. Филимонова