Решение № 12-113/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 12-113/2024

12-113/2024 судья Рябинкина Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 17 мая 2024 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника Соибова Ш.У. у. адвоката ФИО на постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 4 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Соибова Ш.У.у.,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда Соибов Ш.У. у., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Соибова Ш.У. у. - ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применив иной вид наказания.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Соибов Ш.У. у. в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ извещался по месту нахождения – в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (далее по тексту ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области) (л.д. №).

Согласно письма начальника ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области подполковника полиции ФИО б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Соибова Ш.У. у. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФССП России по Рязанской области были проведены мероприятия по осуществлению процедуры принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д.№).

Кроме того, определением судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Соибова Ш.У. у. о приведении к немедленному исполнению постановления судьи Советского районного суда г.Рязани от 4 мая 2024 года в части административного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д№).

При таких обстоятельствах, на основании п.6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Соибова Ш.У. у. с участием его защитника – адвоката ФИО

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника Соибова Ш.У. у. адвоката ФИО прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, а также в иных установленных законом случаях.

Согласно ч.2 ст.5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <скрыто> Соибов Ш.У.у., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Соибов Ш.У. у. въехал на территорию Российской Федерации, цель въезда – <скрыто>. Встал на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соибова Ш.У. у. вынесено представление №, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с нарушением пп.1 ч.1 ст.27-ФЗ-114 сроком по ДД.ММ.ГГГГ, на основании информационного письма УФСБ России по Рязанской области №5-2462 от 12.04.2023 года (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.9.1 ст.18 №115 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Соибову Ш.У. у. был аннулирован ранее выданный патент от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был сокращен срок временного пребывания на основании принятого решения о неразрешении въезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Соибов Ш.У. у. был уведомлен под подпись о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (л.д.№).

Таким образом, на момент выявления правонарушения Соибов Ш.У. угли территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть Соибов Ш.У. у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения Соибовым Ш.У. у. при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), объяснениями Соибова Ш.У. у. (л.д.№), копией представления № о неразрешении (отмене решения о неразрешении) въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д.№), копией уведомления (л.д. №), данными <скрыто> (л.д. №), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.№ и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, они оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Соибова Ш.У. у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное судьей районного суда наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1 КоАП РФ, а постановление судьи в части назначения Соибову Ш.У. у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания Соибову Ш.У. у. по правилам п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ из материалов дела не усматривается.

Постановление судьи в части назначения Соибову Ш.У. у. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Обстоятельств, препятствующих выдворению Соибову Ш.У. у. за пределы Российской Федерации не установлено.

Действия Соибова Ш.У. у. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

То обстоятельство, что Соибов Ш.У. у. состоит в фактических брачных отношениях с ФИО само по себе не является основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения Соибова Ш.У. у. к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 4 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Соибова Ш.У.у., - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин