Постановление № 5-481/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-389/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении г. Руза Московской области 19 декабря 2019 года

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., с участием помощника Рузского городского прокурора Московской области Кочергина Л.В., при секретаре судебного заседания Алешиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата), составленным первым заместителем Рузского городского прокурора Московской области советником юстиции Ильиной Т.В., начальнику Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу-исполнителю – ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Согласно п. 2.1 ст. 4 (Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, иметь доступ к документам и материалам федеральных органов исполнительной власти, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере исполнительного производства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Рузского РОСП УФССП России по Московской области.

В ходе проведения проверки по обращению ООО ПО «...» от (дата) Рузской городской прокуратурой (дата) направлен запрос № на имя начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области старшего судебного пристава-исполнителя – ФИО1 с целью предоставления информации со сроком исполнения до (дата). Указанный запрос передан в отдел судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области, адресованный начальнику Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 (дата) через канцелярию службы судебных приставов. Таким образом, запрашиваемая информация должна быть предоставлена прокурору (дата). В установленный срок запрашиваемая информация в Рузскую городскую прокуратуру Московской области ФИО1 не представлена. В нарушение вышеуказанных требований законодательства информация на запрос от (дата) № в Рузскую городскую прокуратуру Московской области поступила только (дата).

Таким образом, в действиях должностного лица – начальника Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в связи с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, выразившихся в умышленном не предоставлении в установленный законом срок информации по запросу от (дата) №.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Материалами настоящего дела подтверждается, что в Рузскую городскую прокуратуру поступило обращение ООО ПО «...», в котором были приведены сведения о бездействии Рузского РОСП УФССП России по Московской области выразившееся в невозврате исполнительского сбора.

Рузской городской прокуратурой (дата) направлен запрос № на имя начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области старшего судебного пристава-исполнителя – ФИО1 с целью предоставления информации со сроком исполнения до (дата). В нарушение вышеуказанных требований законодательства информация на запрос от (дата) № в Рузскую городскую прокуратуру Московской области поступила только (дата).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения (дата) в отношении начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области старшего судебного пристава-исполнителя – ФИО1, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушение требований закона допущены должностным лицом – начальником Рузского РОСП УФССП России по Московской области – ФИО1, у которого имелась реальная возможность для их соблюдения и выполнения в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В материалах дела имеются доказательства вызова заместителем Рузского городского прокурора Жоровым А.В., для дачи пояснений по существу, старшего судебного пристава ФИО1

В ходе судебного разбирательства помощник Рузского городского прокурора Московской области Кочергин Л.В. дал пояснения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения и просил суд наложить на указанное должностное лицо административное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Начальник отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области старший судебный пристав-исполнитель – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заслушав помощника Рузского городского прокурора Московской области Кочергина Л.В., изучив материалы дела, судья считает, что в действиях начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей ст.17.7 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации прокурором, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, с учётом характера правонарушения и поведения правонарушителя, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, суд полагает целесообразным назначить наказание в отношении начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела службы судебных приставов Рузского РОСП УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с уплатой штрафа в УФК по Московской области (прокуратура Московской области л/с <***>); ИНН № <***>, КПП № 770201001; расчетный счет № <***>; КБК № 415116 9004004 6000 140; БИК № 044525000; ОКТМО № 46649000, Банк: ГУ Банка России по ЦФО.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Морозова Е.С.