Постановление № 5-133/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-133/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 17 апреля 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 <данные изъяты>, ** года рождения, уроженца ... ФИО2 ..., гражданина РФ, со средне-техническим образованием, не работающего, зарегистрированного по адресу: ФИО2 ..., Ангарский городской округ, ... ФИО2 ..., ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 02 часа 03 минуты, ФИО6 ... не выполнил требование ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ФИО2 ... от ** №-уг «О внесении изменений в ФИО2 ... от ** №-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, управлял транспортным средством Тойота ФИО3, государственный регистрационный знак <***>, с признаками опьянения по адресу: <...> в районе строения № 4 квартала 90, - с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, то есть с целью поездки на станцию «Лодочную», расположенную у реки Ангара в Ангарском округе, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6 в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.16).

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО6 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от ** (л.д.12-14); рапортом ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по АГО ФИО4 (л.д.1); рапортом старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по АГО ФИО5 (л.д.2); копией протокола ... об административном правонарушении от ** по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.3); объяснениями ФИО1 (л.д.11); видеозаписью (л.д.18).

С 20-00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг», гражданам Иркутской области в срок по 12 апреля 2020 года было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 07 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов из Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории ФИО2 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в районе 01 часа 00 минут у гражданина ФИО1с. по адресу: ФИО2 ..., ... произошел семейный конфликт. Примерно в 01 час 55 минут он во избежание продолжения семейного конфликта сел за руль автомашины Тойота ФИО3, государственный номер <данные изъяты>, чтобы уехать на станцию «Лодочную» на реке Ангара, где хотел побыть в одиночестве и успокоиться. Около 02 часов 03 минут ** на ..., в районе строения №, квартала 90, он был остановлен сотрудниками ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу, которые представились ему и уточнили цель его передвижения на транспортном средстве в качестве водителя, после чего разъяснили ему указ Губернатора о режиме самоизоляции и сообщили ему, что в отношении него возбуждается административное производство по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима чрезвычайной ситуации. ФИО6 сообщил, что ему известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выноса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак.

Из рапорта старшего инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО5 следует, что **, в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», совместно с ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по АГО ФИО4 осуществлялось патрулирование территории Ангарского городского округа, с целью выявления и пресечения административных правонарушений в области Правил дорожного движения. В ходе патрулирования ** в 02 часа 03 минуты, на ..., в районе строения №, квартала 90, ими был остановлен водитель транспортного средства Тойота ФИО3, государственный регистрационный номер **, а именно, гражданин ФИО6, который с его слов поругался дома со своею гражданской женой и решил уехать из квартиры на станцию «Лодочную», расположенную у реки Ангара.

Рапорт инспектора ФИО5 также подтверждается рапортов инспектора ФИО4 и видеозаписью.

Из копии протокола об административном правонарушении ... от ** следует, что ** в 02 час. 03 мин. в ... квартал, в районе строения 4, ФИО6 управлял автомашиной в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления транспортным средством, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Имеет признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 02 часа 03 минуты ФИО6 <данные изъяты> не выполнил требование ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной системы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ФИО2 ... от ** №-уг «О внесении изменений в ФИО2 ... от ** №-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, управлял транспортным средством с признаком опьянения по адресу: ФИО2 ..., в районе строения № квартала 90 – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО6, ему было достоверно известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО2 ... ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности по инистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО6, он направлялся с 91 квартала, ..., в сторону реки Ангары, чтобы побыть одному. О режиме самоизоляции он знал. Перед тем, как ехать, дома произошел конфликт с гражданской женой, в связи с этим он решил поехать на станцию «Лодочная», которая находится у реки Ангара, на автомашине Тойота ФИО3, гос.номер Р624ЕА 138, за руль которой он сел примерно в 1 час 55 мин. **. Управляя вышеуказанной автомашиной, в 02 час. 30 мин. он был остановлен сотрудниками ГИБДД на ... в районе строения 4, 90 квартала. За рулем он находился в нетрезвом состоянии, поскольку за 2 часа до этого он употреблял спиртные напитки. О режиме самоизоляции он знал, но нарушил его по причине семейного конфликта (л.д.11).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО6 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО6 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО6 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты счёта федерального бюджета:

Номер счета получателя платежа: №;

ИНН: <***>;

КПП: 380801001;

Наименование банка получателя: отделение Иркутск, ...;

Получатель: УФК по ФИО2 ... (УМВД России по ... ФИО2 ...).

БИК 042520001; КБК 18№, ОКТМО 25703000.

Плательщик ФИО1, УИН 18№.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1 УИД: 38RS0№-59

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________