Постановление № 5-133/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-133/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дело № 5-133/2020
29 июля 2020 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ча, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> И. <адрес изъят>, не работающего, проживающего по адресу: И. <адрес изъят>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился на улице <адрес изъят> у <адрес изъят> с целью, не установленной правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или ЧС на территории И. <адрес изъят>, при этом распивал алкогольную продукцию - пиво «Жигулевское», чем нарушил требования Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг. (с изменениями и дополнениями).

По данному факту полицейским ОВ ППСП МО МВД РФ «Зиминский» ФИО2 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства подлежат оценке на основании ст. 26.11 КоАП РФ, по правилам которой судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020г № 59-1уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции, актуальной на дату правонарушения, совершенного ФИО1) введен режим функционирования повышенной готовности, с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Из текста данного Указа следует, что он подписан в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, в целях обеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением правительства РФ от 30.12.2003г. № 794; Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; от 31.01.2020г № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; от 02.03.2020г № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»; от 13.03.2020г № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019); ст. 59 Устава Иркутской области.

Вышеназванным Указом Губернатора на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиобиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиобиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С 5 апреля по 21 июня 2020 года на территории Иркутской области введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.1 Правил, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 21 июня 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизнью и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдении маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте; прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп.

Причина нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. у <адрес изъят>, где он распивал спиртные напитки, не была обусловлена ни одним из вышеперечисленных случаев передвижения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его вина, помимо его пояснений в судебном заседании подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Зиминский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении указанного правонарушения;

- объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при совместном патрулировании с ФИО2 они выявили факт невыполнения ФИО1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившийся в том, что 17 июня 2020 года в 20 час.50 мин. ФИО1 распивал пиво на улице, при этом он пояснил, что знал о режиме самоизоляции, но решил прогуляться и выпить на улице;

- копией протокола АП 057177 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующего о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ему известно о порядке передвижения на территории Иркутской области и о правилах поведения в период самоизоляции; 17 июня 2020 года они с другом решили выпить пиво на улице;

протоколом об административном правонарушении АП <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. находился на улице <адрес изъят>» с целью распития спиртных напитков (пиво «Жигулевское»), нарушив тем самым режим самоизоляции и порядок передвижения лиц на территории Иркутской области.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, место, время, событие административного правонарушения.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены. В помощи защитника ФИО1 не нуждался.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении путем дачи правдивых показаний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности необходимо назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который отвечает достижению задач административного производства и целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с его уплатой по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, номер счета получателя платежа 40101810250048010001, БИК 042520001, КОД ОКТМО 25610000, УИН 18880438200550571762, КБК 00011601201010006140.

Разъяснить ФИО1 чу, что в соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в 10-дневный срок со дня получения его копии может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Гущина Е.Н.