Решение № 12-536/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-536/2019

Дело № 12-536/2019


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района ФИО2 от 31.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 31.10.2019 года ФИО1 назначено наказание по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в сумме 25 000 рублей назначенного постановлением №50 заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО6 от 04.03.2019 года.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой, не оспаривая состав вмененного административного правонарушения, просит применить положения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - консультант отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе ФИО7 не явилась, по не известным суду причинам. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалами дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением №50 заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО6 от 04.03.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, за нарушение порядка ценообразования должностным лицом Товарищества собственников жилья «Мамина-Сибиряка, 126».

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга. 20.05.2019 года обжалуемое постановление №50 от 04.03.2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Решением свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. Постановление №50 заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО6 от 04.03.2019 года, вступило в законную силу 23.07.2019 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В соответствии со ст.32.2 КоАп Российской Федерации срок добровольной уплаты штрафа 60 дней - 21.09.2019 года, однако с учетом выходных и нерабочих дней, срок добровольной уплаты штрафа фактически истек 23.09.2019 года. Поскольку в указанный срок ФИО1 назначенный указанным постановлением административный штраф не уплачен, это стало обстоятельством послужившим основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат. наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К материалам дела приобщен чек-ордер по операции ПАО Сбербанк Свердловское обделение 7003/682, согласно которому 28.09.2019 года в 13:29:48 административный штраф в сумме 25 000 рублей по постановлению №50 Региональной энергетической комиссии (заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО6) от 04.03.2019 года оплачен (л.д. 31).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления консультантом отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе Региональной энергетической комиссии Свердловской области протокола об административном правонарушении от 09 октября 2019 года, постановление №50 заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО6 от 04.03.2019 года было оплачено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района ФИО2 от 31.10.2019, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 31.10.2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей – отменить.

ФИО1 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись. Е.А. Волкова