Решение № 12-203/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-203/2019

Дело № 12-203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 19) по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газтранссервис» ФИО1 на постановление, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО2 № 18810055180003196509 от 28.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810055180003196509 от 28.05.2019, вынесенным заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО2 юридическое лицо ООО «Газтранссервис» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, в которой указал, что уведомление о месте и времени рассмотрения протокола не направлялись, ООО «Газтранссервис» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что нарушило право общества на защиту. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, в связи с тем, что срок пропуска на подачу жалобы составил один день. Жалоба не была вовремя направлена в связи с неполадками в почтовой системе.

ООО «Газтранссервис» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще.

Представитель ОМВД России по ОМР Омской области государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО3, считает, указанные в жалобе доводы несостоятельными, просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что общество извещалось посредством направления почтового уведомления, которое было получено. Решение вопроса о восстановлении срока оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была направлена ООО «Газтранссервис» по месту жительства нахождения юридического лица 04.06.2019, согласно информации с сайта Почта России, заказное письмо ШПИ: № было получено адресатом 14.06.2019 года.

Вместе с тем, ООО «Газтранссервис» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление 26.06.2019 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствуют штамп на конверте.

Срок, для подачи жалобы на постановление с учетом получения копии постановления 14.06.2019 года истек 26.06.2019 года.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что фактически пропуск срока на подачу жалобы составил два дня, суд считает необходимым восстановить срок на обжалования, рассмотреть жалобу по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО2 № 18810055180003196509 от 28.05.2019 юридическое лицо ООО «Газтранссервис» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ООО «Газтранссервис» 30.04.2019 в 10-15 ч. на 16 км. автодороги Омск – Русская Поляна, являясь юридическим лицом организовало перевозку опасного груза ОООН 1965 транспортным средством <данные изъяты> с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно: путевая документация не содержит сведений о перевозимом грузе, электропроводка расположена позади кабины не соответствует требованиям ДОПОГ. Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пункт 9.2.2.2.1 ДОПОГ предусматривает, что кабели должны быть надежно закреплены и расположены так, чтобы они были защищены от механических и термических воздействий. Кабели, расположенные позади кабины водителя и на прицепах, должны быть дополнительно защищены, с тем чтобы минимизировать любое случайное возгорание или короткое замыкание в случае удара или деформации (п. 9.2.2.2.2).

Из содержания пункта 5.4.1.1.1 ДОПОГ следует, что транспортные документы на опасные грузы должны содержать особые элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке, в том числе номер ООН, которому предшествуют буквы «UN».

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены: рапортом инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Омской области ФИО3, копией транспортной накладной, копией путевого листа, объяснениями водителя ФИО4, в протоколе об административном правонарушении №, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, и иными материалами дела.

Совокупностью исследованных судом доказательств являющейся достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждает совершение Обществом вмененного правонарушения.

Также вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, должностным лицом были созданы все необходимые условия для исполнения ООО «Газтранссервис» процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных ему прав.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте проведения административного расследования и приятия решения по делу об административном правонарушении было направлено директору ООО «Газтранссервис» 02.05.2019 и получено последним 14.05.2019, тогда как рассмотрение дела об административном правонарушение происходило 28.05.2019.

Таким образом, общество было заблаговременно извещено о дате и времени рассмотрения дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 00 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения. При этом в представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810055180003196509 от 28.05.2019, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Газтранссервис» к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Е.С. Полоцкая