Постановление № 5-29/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело № 5-29/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

секретаря Хревенковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1

установил:

22 марта 2017 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ТВР №176453, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22 марта 2017г. в 15 часов 30 минут в д. Сухолжино Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО3 от 23.03.2017г. дело передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 31.01.2014г., получил патент на работу, действие которого закончилось в конце 2014г. Однако в дальнейшем утерял все свои документы, на руках осталась только ксерокопия паспорта. Восстановлением документов не занимался. В связи с отсутствием документов и денежных средств выехать из Российской Федерации не может. 19.03.2017г. приехал в д. Сухолжино Старицкого района с целью трудоустройства.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 марта 2017г. в 15 часов 30 минут в д. Сухолжино Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2014 году, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока из Российской Федерации не выехал, от выезда из Российской Федерации уклоняется в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 22 марта 2017 года (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4); показаниями ФИО1 в судебном заседании, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 5); выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л.д. 6) и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он холост, иждивенцев не имеет, вырос в многодетной семье, мать проживает в Республике <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации не только без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, но и без документов, удостоверяющих личность, которые с его слов утерял, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы восстановить утраченные документы и узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что документов, удостоверяющих личность и денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации у ФИО1 нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001

ИНН <***>; КПП 691401001, ОКТМО 28745000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690040046000140

Наименование платежа – штраф ОВД л/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: