Решение № 12-77/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-77/2024

12-77/2024

УИД 34RS0001-01-2024-000263-87


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 2 апреля 2024 г.

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Ломако Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Полякова М.Г., действующего на основании ордера в интересах ТСН «Волжские паруса», на постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 612-Р-ДЛ от 28 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1,

с участием защитника ТСН «Волжские паруса»- Полякова М.Г.,

установил:

постановлением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 612-Р-ДЛ от 28 декабря 2023 г. должностное лицо – председатель правления ТСН «Волжские паруса» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Поляков М.Г., действующий на основании ордера в интересах ТСН «Волжские паруса», обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам, указанным в жалобе.

Защитник Поляков М.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Консультант отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу части 2.2. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, объективную сторону данного административного правонарушения составляет, в том числе, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Из материалов дела следует, что согласно решению собственников помещений от 16 мая 2016 г. № жильцы многоквартирного <адрес> А по ул. <адрес> в <адрес> выбрали способ управления указанным многоквартирным домом – управление ТСН «Волжские паруса».

В соответствии с пунктом 1.2. Устава ТСН «ВОЛЖСКИЕ ПАРУСА» Товарищество является некоммерческой корпоративной организацией, формой объединения собственников помещений в многоквартирном <адрес>A по ул. <адрес><адрес> для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным Кодексом РФ помещениями в данном многоквартирном доме.

Согласно пункту 3.3.5. Устава ТСН «ВОЛЖСКИЕ ПАРУСА» Товарищество обязано обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояние общей долевой собственности собственников помещений дома.

Исходя из части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, a также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; e) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок (правила) их оказания и выполнения установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее по тексту - Минимальный перечень).

В соответствии с пунктом 3 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относится: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных; брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с. деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений. и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно пункту 9 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.): выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами контроль состояния и восстановление плотности самозакрывающихсяа устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (ПиН) и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

Пунктом 4.2.1.1. ПиН установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствий с пунктом 4.2.3.1.ПиН местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно пункту 4.2.3.2. ПиН с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

На основании пункта 4.2.3.3. ПиН поверхности неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой, как правило, следует облицовывать плитками или оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 612-р от 19 октября 2023 г. в период с 23 октября 2023 г. по 27 октября 2023 г. в отношении ТСН «Волжские паруса» была проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области, по итогам которой составлен акт проверки 612-р от 27 октября 2023 г.

Основанием проведения внеплановой выездной проверки послужило рассмотрение материалов обращения (вх. № ДЖКХ/А-2625/2 от 19 июля 2023 г., вх. № ДЖКХ/Т-2183/7 от 1 сентября 2023 г.).

По результатам проверки установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Правительством Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003- № 170 (далее - ПиН), а именно, нарушены требования пункта 10 Правил содержания, пунктов 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.3.2., 4.2.3.3. ПиН, пунктов 3, 9 Минимального перечня.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что провести осмотр технического состояния фасада в границах <адрес> многоквартирного дома не представилось возможным, в связи с непредставлением доступа в указанное жилое помещение собственником/нанимателем.

Вместе с тем, при проведении исследования начальник отделения строительно-технических экспертиз ОЭЭ ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 лично осуществлял осмотр противопожарного козырька и фасадной стены в границах <адрес>, расположенной на 16 этаже многоквартирного <адрес> А по ул. <адрес> г. Волгограда путем спуска на противопожарный козырек.

В справке ЭКЦ ГУ МВД установлено наличие трубки дренажа системы кондиционирования за фасадными панелями и по этой причине наблюдаются следы затекания и намокание утеплителя, расположенного между внешней стеной и фасадной плитой.

Вместе с тем, причина намокания ограждающих конструкций <адрес> фасада, по мнению должностного лица административного органа, была установлена. Длительное время мер по предотвращению намокания фасада и ограждающих конструкций <адрес> со стороны ТСН «Волжские паруса» не предпринято.

Результаты указанной проверки отражены в акте проверки № 612-р от 27 октября 2023 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения председателя правления ТСН «Волжские паруса» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю необходимым обратить внимание на следующее.

В соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, статья 26.1 КоАП РФ предусматривает наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 приведенной статьи).

Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1 были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что согласно решению собственников помещений от 16 мая 2016 г. № жильцы многоквартирного <адрес> А по ул. <адрес> в <адрес> выбрали способ управления указанным многоквартирным домом – управление ТСН «Волжские паруса».

В ходе проведения главным специалистом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ФИО9 внеплановой выездной проверки ТСН «Волжские паруса», оформленной актом проверки 612-р от 27 октября 2023 г., установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Правительством Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003- № 170 (далее - ПиН), а именно, факт ненадлежащего общего имущества в многоквартирном <адрес> А по <адрес> в <адрес> ТСН «Волжские паруса», выразившимся в длительном не принятии мер по предотвращению намокания фасада и ограждающих конструкций <адрес> указанного многоквартирного дома.

Установив указанные нарушения, должностное лицо административного органа пришло к выводу, что председателем правления ТСН «Волжские паруса» ФИО1 нарушены обязательные требования, установленные пунктом 10 Правил содержания, пунктами 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.3.2., 4.2.3.3. ПиН, пунктами 3, 9 Минимального перечня.

По выявленным признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО7 в отношении председателя правления ТСН «Волжские паруса» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 612-Р-ДЛ, по результатам рассмотрения которого вынесено оспариваемое постановление.

При этом следует отметить, что при проведении проверки и принятии оспариваемого постановления должностным лицом жилищного надзора фактически не устанавливались причины ненадлежащего общего имущества в многоквартирном <адрес> А по <адрес> в <адрес> ТСН «Волжские паруса», выразившимся в длительном не принятии мер по предотвращению намокания фасада и ограждающих конструкций <адрес> указанного многоквартирного дома, как и не представлено доказательств того, что ТСН «Волжские паруса» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм действующего законодательства Российской Федерации.

Одна лишь ссылка должностного лица административного органа на выявленные несоответствия, отраженные в акте проверки 612-р от 27 октября 2023 г. прямо не свидетельствует о наличии в деяниях (действия либо бездействия) ТСН «Волжские паруса» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Кроме того, полагаю, что доводы защитника, изложенные как в жалобе, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении относительно предпринятых ТСН «Волжские ФИО3» действий по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> А по <адрес> в <адрес> заслуживает внимание, ввиду следующего.

В соответствии с определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 7 декабря 2022 г. по делу № 2-175/2020 Товарищество провело работы по приведению противопожарного козырька в границах <адрес>, расположенной на 16 этаже многоквартирного <адрес>A по ул. <адрес> в <адрес>, в соответствии с проектным решением ООО "РемСтройМонтаж" от ДД.ММ.ГГГГ устройство новой кровли противопожарного козырька, расположенного в границах <адрес> на <адрес> этаже корпуса "A" многоквартирного <адрес>A по ул. <адрес> в <адрес> 43-22-КР.

Соответствие проведенных работ проектному решению ООО "РемСтройМонтаж" от ДД.ММ.ГГГГ устройство новой кровли противопожарного козырька, расположенного в границах <адрес> на 16 этаже корпуса "A" многоквартирного <адрес>A по ул. <адрес> в <адрес> 43-22-КР, отражено в справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по <адрес> (далее - Справка ЭКЦ ГУ МВД).

При проведении исследования начальник отделения строительно-технических экспертиз ОЭЗ ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 лично осуществлял осмотр противопожарного козырька и фасадной стены в границах <адрес>, расположенной на 16 этаже многоквартирного <адрес>A по ул. <адрес> в <адрес>, путем спуска на противопожарный козырек.

В справке ЭКЦ ГУ МВД установлено наличие трубки дренажа системы кондиционирования за фасадными панелями и по этой причине наблюдаются следы затекания и намокание утеплителя, расположенного между внешней стеной и фасадной плитой.

Данные трубки собственником квартиры ? 75 корпуса "А" многоквартирного <адрес>А по ул. <адрес> в <адрес> выведены самостоятельно сквозь общедомовую фасадную стену в нарушение Обязательного регламента для выполнения кондиционирования квартир частных инвесторов жилого комплекса "Волжские паруса", утвержденного застройщиком ООО "Амоко груп", в соответствии с которым слив конденсата должен осуществляться в стояки канализации.

Одновременно с этим, решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 мая 2019 г. ТСН "Волжские паруса" отказано в удовлетворении иска к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения демонтировать трубы для слива от установленных в квартире внутренних блоков сплит-систем, которые расположены со стороны улицы на внешней фасадной стене многоквартирного <адрес>А по ул. <адрес><адрес> в районе <адрес> корпуса А данного дома, об обязании за свой счет при демонтаже труб для слива от установленных в квартире внутренних блоков сплит-систем устранить дефекты (по всей их глубине) в стене и фасадных плитах, возникшие при монтаже и демонтаже вышеназванного имущества, в том числе, но не исключая, сквозные и несквозные отверстия, трещины, окрасить устраненные дефекты в цвет того материала, в котором они появились; об обязании заблаговременно известить ТСН «Волжские паруса» о предстоящем демонтаже и устранении дефектов и допустить ТСН «Волжские паруса» в <адрес> корпуса А <адрес>А по ул. <адрес><адрес> при проведении работ по демонтажу труб для установленных в квартире внутренних блоков спит-систем и работ по устранению дефектов в стене и фасадных плитах, возникших при монтаже и демонтаже вышеназванного имущества.

Более того, из установочной части указанного акта проверки следует, что при проведении проверки провести осмотр технического состояния фасада в границах <адрес> не представилось возможным, в связи с непредставлением доступа в указанное жилое помещение собственником/нанимателем, в этой связи полагаю несостоятельной ссылкой должностного лица административного органа на указанный акт, поскольку состояния фасада в границах <адрес> фактически оценено не было, как и не установлен факт намокания ограждающих конструкций <адрес> фасада при осмотре.

При таких обстоятельствах вывод о виновности председателя правления ТСН "Волжские паруса" в совершении вменяемого правонарушения является преждевременный, при том, что в силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное и тот факт, что в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица, прихожу к выводу об отсутствии в действиях председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1 состава вменяемого ей правонарушения, в связи с чем постановление жилищного органа подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием в действиях председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Полякова М.Г., действующего на основании ордера в интересах ТСН «Волжские паруса», на постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 612-Р-ДЛ от 28 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1, – удовлетворить.

Постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 612-Р-ДЛ от 28 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья