Решение № 12-197/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-197/2020

Дело №12-197/2020 г

УИД- 74RS0017-01-2020-004182-95


Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 22 сентября 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Таганай» ФИО2 23 июня 2020 года,

У с т а н о в и л:

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Таганай» ФИО2 23 июня 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 обратился в Златоустовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ. В обоснование своих доводов лицо, привлеченное к административной ответственности, не оспаривает, что 12 июня 2020 года находился на территории парка ФГБУ «Национальный парк» «Таганай», и прошел регистрацию. Однако, при прохождении регистрации о наличии в парке специально предусмотренных мест для стоянки ему сообщено не было, с информационным листом о правилах посещения парка не ознакомили, при входе в парк отсутствует информационный стенд (щит), где было бы указано о наличии в парке специально предусмотренных мест для стоянки. Палатка была установлена на территории, где до него уже была оборудована стоянка, о чем свидетельствовали оставшиеся кострища и бревна явно служившие скамейками. Запрещающих знаков об установлении стоянки не было. Костер развел на оставшемся до него кострище, соответственно ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира не нанесен. Указывает, что правонарушение совершено им впервые, не намеренно, а ущерб ФГБУ «Национальный парк»Таганай», природным комплексам и объектам растительного и животного мира не причинен, общественно-опасных последствий не наступило, в связи с чем, к нему могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица привлеченного к административной ответственности ФИО1

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Таганай» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ФГБУ «Национальный парк «Таганай».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В силу п.8 Приказа Минприроды России от 25 февраля 2015 года №71 «Об утверждении Положения о национальном парке «Таганай», на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

В силу п.п.16 п.8 Положения о Национальном парке «Таганай» на территории национального парка запрещается организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

Как установлено при рассмотрении дела, старшим государственным инспектором отдела охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Таганай» при осуществлении обхода на территории ФГБУ «Национальный парк «Таганай» была выявлена незаконная туристическая стоянка в 62 квартакле5 8 выдела. Регистрацию группы и оплату разрешения на посещение территории НП «Таганай» осуществлял ФИО1 ю

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения достоверно подтвержден представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 июня 2020 года, согласно которому ФИО1 12 июня 2020 года в 18-00 часов организовал туристическую стоянку и развел костер за пределами специально предусмотренных для этого мест (л.д.6 дела об административном правонарушении), служебной запиской старшего инспектора Отдела охраны окружающей среды НП «Таганай» от 14 июня 2020 года о выявлении незаконной туристической стоянки ( л.д. 7 дела об административном правонарушении), картой-схемой места совершения административного правонарушения (л.д.8, 9 дела об административном правонарушении), фотоматериалами с изображением установленных на территории НП «Таганай» аншлагов с предупреждением об организации мест ночлега в специально оборудованных стоянках (л.д.18-24 дела об административном правонарушении).

При рассмотрении дела должностным лицом все доказательства были оценены всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что при прохождении регистрации о наличии в парке специально предусмотренных мест для стоянки сообщено не было, с информационным листом о правилах посещения парка не ознакомлен, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, так как правила посещения НП «Таганай» размещены в общедоступном доступе на сайте Национального парке «Таганай». Об этом же свидетельствуют информационные аншлаги при входе в НП «Таганай» 9 л.д. 18-23).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом ФГУБ Национальный парк «Таганай» установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ст.8.39 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При вынесении постановления ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела в протоколе об административном правонарушении, не участвовал, распорядившись своими правами по своему усмотрению, копия постановления ему направлена в установленном законом порядке.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5,1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и незаконности вынесенного по делу постановления.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку действиями ФИО1 не был причинен какой-либо ущерб, безосновательны.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, является формальным и не зависит от наступления либо отсутствия неблагоприятных последствий.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, является по своему размеру минимальным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Таганай» ФИО2 от 23 июня 2020 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти суток.

Судья: