Решение № 2-1037/2017 2-1037/2017~М-6852/2016 М-6852/2016 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1037/2017

Дело № 2-1037/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» мая 2017 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Панфиловой Н.В.,

при секретаре: Брусницыне И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действующий на основании доверенностей в интересах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по (адрес) общей площадью ***., за ФИО1 – *** доли в праве собственности, за ФИО2 – *** доли в праве собственности, за ФИО3 – *** доли в праве собственности, за ФИО4 – *** доли в праве собственности, за ФИО5 – *** доли в праве собственности.

В обоснование иска указано, что истцы является собственниками жилого дома, расположенного по (адрес). Истцами самовольно на собственные средства били возведены пристрои к дому ***, в результате чего изменилась общая площадь дома и стала *** В ответ на обращение истцов по вопросу сохранения жилого дома по (адрес), в реконструированном состоянии ГУАиГ г. Челябинска и администрацией (адрес) было сообщено, что данный вид деятельности не входит в их полномочия.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, представитель третьего лица КУиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены и подтверждаются договором мены, договором дарения, свидетельствами о праве на наследство, техническим паспортом, кадастровым паспортом, справками ОГУП ОблЦТИ, кадастровым паспортом земельного участка, уведомлениями росреестра, техническим заключением, заключением ФИО7», письмами Главного управления Архитектуры и градостроительства, письмом администрации Калининского района г.Челябинска, следующие обстоятельства.

Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по (адрес). ФИО1 принадлежит *** доля в праве собственности на дом, ФИО2 – *** доля в праве собственности, ФИО3 – *** доля в праве собственности, ФИО4 – *** доля в праве собственности, ФИО5 – *** доля в праве собственности.

Согласно Распоряжению Главы г. Челябинска от (дата) за № земельный участок, общей площадью *** кадастровый №, по (адрес), был предоставлен в общую долевую собственность ФИО1 (*** доля в праве собственности, ФИО2 (*** доля в праве собственности), ФИО3 (*** доля в праве собственности), ФИО4 (*** доля в праве собственности), ФИО5 *** доля в праве собственности) для эксплуатации жилого дома.

Истцами самовольно была произведена реконструкция жилого дома, а именно, без разрешения на строительство возведены помещения Лит. *** общей площадью *** и *** общей площадью ***

В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и стала ***

Согласно техническому заключению ООО *** от (дата) несущие и ограждающие конструкции дома по (адрес), находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.. Жилой дом соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологичекским требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Возведение пристроек к жилому дому и выполненная перепланировка не затрагивают основные несущие конструкции жилого дома, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Возможна эксплуатация объекта в существующем состоянии. Жилой дом с пристройками расположены в границах отведенного земельного участка.

Согласно экспертному заключению ФИО8 самовольно возведенные строения литера А2 - пристрой, литера А3 – пристрой расположены в границах земельного участка, в зоне индивидуальной жилой застройки. Окон жилых помещений соседних участков не затеняют. Земельный участок расположен вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Водоснабжение централизованное, Канализование централизованное. Отопление центральное. По своему расположению, планировке строения по (адрес), соответствуют требованиям СанСиН.

В силу требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 1, 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцами были приняты меры к легализации самовольно реконструированного жилого дома.

В ответ на обращение истцов по вопросу сохранения жилого дома по (адрес), в реконструированном состоянии ГУАиГ г. Челябинска и администрацией Калининского района г. Челябинска было сообщено, что данный вид деятельности не входит в их полномочия.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 42 ЗК РФ и исходит из наличия у истцов законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанными строениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 *** долю, ФИО2 *** долю, ФИО3 *** долю, ФИО4 *** долю, ФИО5 *** долю в праве собственности на дом, расположенный по (адрес), общей площадью *** кадастровый №.

Решение может быть обжаловано через районный суд в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: