Решение № 12-7/2019 12-97/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-7/2019

№12-7/2019


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 28 января 2019 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Углетранс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО2 от 30.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО2 от 30.10.2018 ООО «Углетранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Законный представитель ООО «Углетранс» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его подлежащим отмене, а дело подлежащим прекращению. В своей жалобе указывает на то, что выводы о нарушении условий специального разрешения ООО «Углетранс» не обоснованы и документально не подтверждены. Кроме того, выражает свое не согласие с квалификацией действий ООО «Углетранс» по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ и полагает необходимым принять во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица, вследствие которого не представилось возможным осуществлять производственный контроль.

Защитник ООО «Углетранс» Шинкар В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо - старший государственный инспектор Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО2 с доводами жалобы не согласился, при этом пояснил, что в соответствии п. 3 разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Углетранс» обязано ежегодно представлять результаты производственного контроля в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, однако за 2017 и 2018 года данные результаты ими не предоставлялись.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 4.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Углетранс» в период с ноября 2017 по 18.10.2018 (дата составления протокола об административном правонарушении) нарушает условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, а именно в нарушение пункта 3 специального разрешения отсутствует программа производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха и не осуществляется производственный контроль нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ на источниках выброса и контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по изменениям концентраций в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны в соответствии с планами-графиками контроля на площадке погрузочно-разгрузочного комплекса, расположенного в <...>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2018 (л.д.6-7), разрешением №4/атмПркД от 05.09.2014 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (л.д.11-14), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо правомерно признал ООО «Углетранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.21 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, действия ООО «Углетранс» правильно квалифицированы по ч. 2 ст.8.21 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 2 ст.8.21 КоАП РФ.

Доказательств полученных с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, доказательств, свидетельствующих о соблюдении ООО «Углетранс» условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не представлено.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО2 от 30.10.2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО2 от 30.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ООО «Углетранс» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Углетранс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья (подпись) Е.П. Мусохранов