Решение № 2-633/2024 2-633/2024~М-777/2024 М-777/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-633/2024

УИД: 72RS0011-01-2024-001098-79

Дело № 2-633/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 18 декабря 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

с участием представителя истца ФИО2, свидетеля ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-633/2024 по иску ФИО2 к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области об установлении факта проживания в жилом помещении и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, просит установить факт проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с 1987 года по настоящее время; признать право собственности на жилой дом, общей площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в 1987 году совхозом Шаблыкинский, в котором она осуществлял трудовую деятельность, для проживания и улучшения жилищных условий ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Ордер на вселение не выдавался. В указанном жилом помещении ФИО2 регистрации не имеет, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом. Между тем, факт ее проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, начиная с 1987 года и по настоящее время, могут подтвердить свидетели. С 1991 года совхоз Шаблыкинский прекратил свою деятельность, его правопреемник ликвидирован. Собственник жилого помещения не определен. При таких обстоятельствах, истец ФИО2 в судебном порядке просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО2, при надлежащем извещении, не явилась, доверив представлять свои интересы представителю ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 29), настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области при надлежащем извещении не явился, направив отзыв на исковое заявление, в которым, не возражая по существу заявленных требований, их разрешение оставляют на усмотрение суда (л.д. 39).

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, заслушав пояснения представителя истца ФИО7, свидетеля ФИО5, приняв во внимание позицию ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, предоставленными ППК «Роскадастр» по Тюменской области.

Из справки администрации Шаблыкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно записи в похозяйственной книге №, лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ администрации Шаблыкинского сельского поселения Ишимского муниципального района <адрес>, жилой дом общей площадью 124,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без оформления правоустанавливающих документов. Год постройки <адрес> (л.д. 9).

Из адресной справки, предоставленной МО МВД России «Ишимский» следует, что ФИО2 не имеет регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 37).

Опрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, пояснила, что проживает в д. <адрес> всю жизнь. Свидетелю достоверно известно, что ФИО2 с конца 80-х годов проживала и проживает сейчас по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В указанном доме всегда проживала одна. Дом для проживания ей был предоставлен, как работнику совхоза «Шаблыкинский».

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> необходимо для разрешения вопроса о признании за ней права на указанное жилье.

Суд считает доказанным и подтвержденным показаниями свидетеля ФИО5, материалами дела, факт проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, начиная с 1987 года и по настоящее время. Отсутствие регистрации по указанному адресу, не может являться доказательством обратного, поскольку местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлено в 1987 году ФИО2 совхозом «Шаблыкинский», в связи с трудовыми отношениями, при этом какой-либо договор с ФИО6 не заключался, ордер на вселение не выдавался.

Согласно архивной справки от 06.05.2024 года № Т-42, выданной Отделом по обеспечению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, в период с 1960 года по 30.12.1992 года совхоз носил наименование «Шаблыкинский», в период с 30.12.1992 года по 14.12.1997 года в результате реорганизации переименован в АОЗТ «Шаблыкинское», с 14.12.1997 года по 16.03.2001 год в результате реорганизации переименовано в ЗАО «Шаблыкинское». Приказом администрации Ишимского района № 70 от 16.03.2001 года ЗАО «Шаблыкинское» реорганизовано в форме присоединения в СХПК «Новолоктинский». Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Новолоктинский» ликвидирован 24.09.2010 года.

Имущество, принадлежавшее совхозу «Шаблыкинский», а впоследствии его правопреемникам, администрацией Ишимского муниципального района на баланс не принято.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят как правило длящийся характер и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со статьей 5 ЖК РСФСР, действовавшего с 1983 года, жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам, кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что совхоз «Шаблыкинский» имел статус государственного предприятия, а потому находящийся на его балансе жилой фонд относился к государственному жилищному фонду.

Согласно положений ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1 статьи 47 ЖК РСФСР).

Таким образом, в соответствии со статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилья не является основанием для умаления прав гражданина добросовестно выполняющего обязанности нанимателя квартиры.

Таким образом, оценивая правомерность вселения истца ФИО2, которое состоялось до 01 марта 2005 года, то есть в период действия ЖК РСФСР, суд полагает, что оснований для признания вселения незаконным не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу казанного Закона право на приватизацию в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким либо причинам они не переданы, граждане могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность предоставленного на условиях социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона о приватизации.

Статьей 11 Закона установлено однократное право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленное всем гражданам, является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, право приватизации ФИО2 не использовано (л.д. 38 ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит перечень не подлежащих приватизации жилых помещений: находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию.

Поскольку судом установлено, что ФИО2, более 30 лет на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением, которое было предоставлено ФИО2 в 1987 году в связи с трудовыми отношениями, без оформления документов, подтверждающих его право проживания в доме, то ФИО2, вправе признать за собой право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в силу статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в том числе с учетом того, что таковое право ею не использовано.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2, права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области об установлении факта проживания в жилом помещении и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с 1987 года по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) право собственности на жилой дом, общей площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская