Решение № 2-2994/2020 2-311/2021 2-311/2021(2-2994/2020;)~М-2492/2020 М-2492/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2994/2020

78RS0007-01-2020-003872-97

Дело № 2-311/21
г. Санкт-Петербург
17 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

При секретаре Петровой Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкирской ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4 ФИО5 к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» о признании нанимателем, заключении договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» и после уточнения исковых требований, просят признать за ними право пользования по договору социального найма жилым помещением – комнатой размером 16,80 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, обязать администрацию района издать распоряжение о признании ФИО6 нанимателем данного жилого помещения и обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района» заключить со ФИО6 договор социального найма на данное жилое помещение с включением в договор членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО7

В обоснование иска истцы указывают, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1981г. ФИО8, который являлся супругом бабушки истца ФИО11 03.08.2000г. в данное жилое помещение с согласия ФИО8 была вселена и зарегистрирована в нем по месту жительства истец ФИО6 В данном жилом помещении ФИО6 проживала совместно с бабушкой ФИО11 и дедушкой ФИО8, вели совместное хозяйство. В 2001 году ФИО6 вышла замуж за ФИО7, с которым также совместно проживали в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 родилась дочь ФИО7, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении с рождения на постоянной основе в качестве правнучки нанимателя и проживает в данном помещении до настоящего времени. 25.01.2005г. брак между ФИО6 и ФИО7 был расторгнут. У ФИО11 в собственности имелся дом в Тосненском районе, в котором она совместно с ФИО8 проживали летом, а осенью возвращались в комнату в коммунальной квартире, где проживали совместно с истцом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла и только после смерти бабушки ФИО6 узнала, что бабушка ФИО11 с ФИО8 были официально разведены 05.02.1985г. После потери жены уход за ФИО8 осуществляла ФИО6 В 2004 году ФИО8 принял решение приватизировать комнату на ФИО6 и ФИО7, для чего выдал нотариальное согласие на приватизацию, от своего права приватизировать жилое помещение отказался. Однако оформить приватизацию ФИО6 не успела, ФИО8 заболел онкологическим заболеванием и ДД.ММ.ГГГГ умер. При обращении в администрацию района истцам было отказано в признании членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание явился представитель истцов, исковые требования поддержал.

Представители ответчиков – администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района» не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств или доказательств уважительности неявки не представлено, на основании ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Статья 70 ЖК РФ предполагает при вселении граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя внесение изменений в соответствующий договор социального найма жилого помещения и указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещением других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Зикевскому ФИО3 на семью из одного человека предоставлено жилое помещение – комната площадью 16,76 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с 02.07.1981г.

ФИО8 и ФИО12 состояли в зарегистрированном браке, однако 05.02.1985г. брак между ними был расторгнут, после чего ФИО12 присвоена фамилия Шкирская.

ФИО6 является дочерью ФИО9 и внучкой ФИО11

Свидетель ФИО9 показала, что ФИО6 – это ее дочь, ФИО11 – мать, ФИО8 – отчим, отчим с ее матерью хоть и были в разводе, но всегда проживали совместно, ФИО6 была зарегистрирована в комнату к ФИО8 в 2000г. и стала там проживать, ухаживала за бабушкой, а когда бабушки не стало, стала ухаживать за ФИО8 Истец со своей дочерью и с ФИО8 проживали одной семьей, у них был единый бюджет, вместе питались и делали ремонт в комнате, вплоть до смерти ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти в спорной комнате осталась проживать ФИО6 с дочерью, а затем и с сыном.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО10, которая также подтвердила, что у ФИО6 с ФИО8 были хорошие семейные отношения, она его называла дедом, они проживали совместно, о расторжении брака между ФИО8 и ФИО11 (бабушкой истца) свидетелю было не известно, так как они всегда проживали совместно. ФИО8 хотел оформить приватизацию на ФИО6, ездил к нотариусу, но потом заболел и не смог все оформить.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

Согласно справке о регистрации ФИО6 была зарегистрирована в спорном жилом помещении 03.08.2000г. в качестве внучки нанимателя ФИО8, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована 11.02.2003г. в качестве правнучки нанимателя.

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ

09.12.2004г. ФИО8 оформлено заявление в компетентные органы, в котором он дает согласие на приватизацию жилой площади по адресу: <адрес> в собственность ФИО4 (после расторжения брака Шкирской) Н.А. и ФИО7 От своего права приватизации указанной жилой площади отказывается. Данное заявление удостоверено в нотариальном порядке.

09.12.2004г. ФИО13, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО7, оформлена доверенность СПб ГУП «Агентство по приватизации жилищного фонда Колпинского района» на производство государственной регистрации договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность.

Из объяснений представителя истцов следует, что оформить приватизацию спорного жилого помещения не удалось, поскольку ФИО8 заболел и скончался.

Согласно свидетельству о смерти Зикевский ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

25.01.2005г. брак между ФИО7 и ФИО13 прекращен, после расторжения брака ФИО13 присвоена фамилия Шкирская.

Из ответа администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от 04.08.2008г. следует, что ФИО6 обращалась по вопросу признания ее нанимателем <адрес>, однако ей в этом было отказано, разъяснено право на обращение в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего:

Частью второй ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации ФИО6 по месту жительства в спорном жилом помещении, предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Частью первой ст. 88 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру. предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005 г., в том числе на дату смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО8, согласно которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Такое же правовое регулирование, как указано выше, действовало и на дату смерти нанимателя спорной комнаты ФИО8

В настоящем деле с ФИО6 после смерти ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ отношения социального найма фактически были продолжены и существовали более 15 лет к моменту возбуждения настоящего спора, истец ФИО6 зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя.

Так, согласно справке СПб ГКУ "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" от 25.02.2021г. по состоянию на 01.03.2021г. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед Колпинским РЖА ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, не имеет. Истцом представлены платежные документы об оплате услуг ЖКХ.

Реализуя права нанимателя, ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ вселила туда и зарегистрировала по месту жительства своего несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетний ФИО2 проживают в указанном жилом помещении, что было подтверждено как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами.

Так, адрес их проживания в спорном жилом помещении указан в заявлении ФИО6 на открытие счета и предоставления личной карты «Детская» в ПАО «Банк «Санкт-Петербург», в медицинской карте ФИО7, в Договоре на оказание медицинских услуг в отношении ФИО2 в ООО «Центр здоровья».

Данные обстоятельства, принимая во внимание, данное ФИО8 согласие на приватизацию жилого помещения на имя ФИО6 и ее дочери ФИО7, с учетом приведенных норм ст. 88 ЖК РСФСР и ст. 82 ЖК РФ, указывают на то, что не только наниматель ФИО8 признавал ФИО6 и ФИО7 членом своей семьи, но и сам наймодатель после смерти ФИО8 признавал ФИО6 и ФИО7 членами семьи прежнего нанимателя.

В такой ситуации право ФИО6 на пользование жилым помещением могло бы быть оспорено наймодателем только путем предъявления иска о ее выселении по мотивам занятия жилого помещения без законных оснований.

Однако ответчик, в том числе и после подачи ФИО6 в 2008 году заявления об изменении договора социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя, на которое им был получен отказ, не заявлял собственных требований, направленных на оспаривание права пользования и на выселение истца с членами его семьи.

Материалы настоящего дела указывают на то, что поведение наймодателя было обусловлено именно признанием с его стороны прав на жилое помещение за ФИО6, которая, как видно из справок о регистрации, значилась зарегистрированной в спорном жилом помещении в качестве внучки нанимателя ФИО8, а ФИО7 в качестве его правнучки.

Данные обстоятельства свидетельствуют о волеизъявлении нанимателя ФИО8, направленном на вселение ФИО6 и ФИО7 в занимаемую им комнату именно в качестве членов семьи.

Несмотря на отсутствии исключительных обстоятельств, являющихся в силу закона условием признания истца членом семьи умершего нанимателя, волеизъявление последнего во всяком случае подлежит учету при оценке оснований вселения.

При этом у ФИО6 существовали близкие отношения с ФИО8, что подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели, которые одновременно подтвердили факт вселения истца на спорную жилую площадь, факт совместного проживания с нанимателем и осуществление истцом за ним ухода после смерти ФИО11

Таким образом, ФИО6 при ее вселении была обозначена самим умершим нанимателем как член его семьи, права истцов длительное время не оспаривались ответчиком, истцом ФИО6 были вселены на спорную жилую площадь несовершеннолетние дети, права которых производны от прав истца и также не оспорены ответчиком в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец ФИО6 обладает правом пользования спорной комнатой, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи; после выбытия первоначального нанимателя истец должен в силу закона признаваться нанимателем комнаты и вправе требовать письменного оформления соответствующего договора, в который подлежат включению также дети ФИО6 – ФИО7 и ФИО2, зарегистрированные в данном жилом помещении.

Поскольку ранее договор социального найма в отношении спорного жилого помещения в письменной форме не заключался, для заключения договора социального найма требуется издание администрацией района соответствующего распоряжения, на основании которого наймодатель – СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района» заключит договор социального найма, следовательно, на ответчиков следует возложить обязанность по оформлению вышеуказанных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Шкирскую ФИО1 нанимателем жилого помещения – комнаты площадью 16,80 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о признании Шкирской ФИО1 нанимателем жилого помещения – комнаты площадью 16,80 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» заключить с Шкирской ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты площадью 16,80 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 30.03.2021