Решение № 2А-1794/2020 2А-1794/2020~М-2040/2020 М-2040/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1794/2020

Дело № 2а-1794/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 20 октября 2020 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дауровой Т.Г.,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о госпитализации больного туберкулезом в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор предъявил административный иск к ФИО2 о госпитализации больного туберкулезом в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке, указывая, что в прокуратуру района из ГБУЗ «Каневская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы в отношении лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих и уклоняющихся от лечения в условиях стационара. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ФИО4 противотуберкулезном кабинете с диагнозом: <данные изъяты> Однако, в настоящее время ФИО2 от лечения уклоняется, несмотря на неоднократные вызовы и посещения на дому медицинскими работниками, ФИО2 представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара, при этом, в силу своего заболевания подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что подтверждается поступившими материалами из ГБУЗ «ФИО4 ЦРБ». Просит суд госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения туберкулеза в стационарных условиях путем принудительного направления.

Прокурор в судебном заседании поддержала изложенные в административном иске требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание суду не сообщила, доказательств уважительности этой причины не представила.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «ФИО4 ЦРБ» представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Административный иск поддержала.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч.2 ст.7, ст.41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Данное положение предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определённых случаях, установленных федеральным законом (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что основной закон страны допускает ограничение права на личную неприкосновенность, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в случае в том числе госпитализации гражданина в стационар медицинской противотуберкулезной организации в недобровольном порядке при наличии у лица заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу подп.2 п.9 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или законного представителя допускается судом в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в частности включённым в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715), туберкулёзом (А16), в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере принудительной госпитализации больного туберкулёзом в противотуберкулёзное медицинское учреждение регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», согласно ст.10 которого больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях (п.2); и ст.13 которого больные туберкулёзом обязаны проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулёзной организации и соблюдать режим лечения (п.2).

Обоснованность административного иска подтверждена надлежащими медицинскими документами, согласно которым <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>

В настоящее время ФИО2 от лечения уклоняется, несмотря на неоднократные вызовы и посещения на дому медицинскими работниками, ФИО2 представляет эпидемиологическую опасность для окружающих и нуждается в лечении в условиях стационара, при этом, в силу своего заболевания подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что подтверждается поступившими материалами из ГБУЗ «Каневская ЦРБ», следовательно, нуждается в обязательной принудительной госпитализации в противотуберкулёзный стационар для обследования и лечения в стационарных условиях в недобровольном порядке посредством принудительного направления.

У суда нет оснований подвергать сомнению истинность фактов, сообщённых прокурором, которые соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других исследованных по делу доказательствах.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что факты наличия у гражданина, в отношении которого решается вопрос о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, заболевания заразной формой туберкулеза и неоднократного нарушения им санитарно-противоэпидемического режима и(или) умышленного уклонения от обследования в целях обязательного лечения туберкулёза нашли своё подтверждение в судебном заседании, и данное обстоятельство подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, а, следовательно, имеются основания для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению полностью.

К порядку и сроку рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке применяются правила главы 30 (Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке) настоящего Кодекса (ч.1 ст.293 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ (который в силу ст.126 Конституции РФ даёт разъяснения по вопросам судебной практики) в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста (п.15); установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию (16); при достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации (п.18).

В силу ст.36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» пребывание лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация (п.1); лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров указанной медицинской организации для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев (п.2); по истечении шести месяцев с момента госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо прокурором в суд по месту нахождения указанной медицинской организации (п.3).

Таким образом, необходимо определить срок, на который подвергается госпитализации административный ответчик в соответствии со ст.36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, в соответствии со ст.ст.104 и 114 КАС РФ и подп.9 и 18 п.1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, а административный иск удовлетворён полностью, с административного ответчика, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ (который в силу ст.126 Конституции РФ даёт разъяснения по вопросам судебной практики), выраженной в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.(ст.) 180, 285 КАС РФ, ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о госпитализации больного туберкулезом в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке, удовлетворить полностью.

Госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО4 <адрес>, ст.ФИО4, <адрес>, в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулёзную организацию для обязательных обследования и (или) лечения в стационарных условиях на срок, необходимый для прохождения полного курса лечения, до шести месяцев, путём принудительного направления.

Течение срока госпитализации исчислять со дня помещения ФИО2 в медицинскую противотуберкулезную организацию, при этом период ее доставления в соответствующую организацию включается в срок госпитализации, которая при достижении целей обследования и (или) лечения может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации до истечения установленного судом срока.

Решение суда является основанием для госпитализации (помещения) ФИО2 в соответствующую медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке для обязательного обследования и прохождения полного курса лечения в стационарных условиях и подлежит немедленному исполнению.

Обеспечение исполнения судебного решения о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» возложить на судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения органа по принудительному исполнению судебных актов по месту жительства административного ответчика.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий