Решение № 2-559/2019 2-559/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-559/2019

2-559\2019

03RS0030-01-2019-000677-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года с. Бижбуляк РБ

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М. с участием истицы ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ( далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что она 12.04.2019 года обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ № 11 от 24 мая 2019 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

С 30.10.2000г.по 08.11.2000г., с 02.01.2001 по 15.01.2001г., с 24.03.2004г. по 15.04.2001г., с 28.05.2001г. по 16.06.2001г., с 15.10.2001г. по 31.10.2001г., с 08.01.2002г. по 26.01.2002г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с 11.11.2002г. по 30.11.2002г., с 02.03.2003г. по 22.03.2003г., с 10.11.2003г. по 04.12.2003г., с 12.05.2004 по 05.06.2004г., 09.11.2004г. по 04.12.2004г., с 31.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.02.2006г. по 04.03.2006г., с 06.03.2006г. по 17.03.2006г. – учебные отпуска;

С 25.09.2000г. по 04.10.2000г., с 19.12.2005г. по 26.12.2005г., с 24.03.2014г. по 04.04.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № 11 от 24 мая 2019 года об отказе в установлении пенсии, обязать УПФ включить в стаж указанные периоды, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду привела те же доводы, что и в иске, от взыскания судебных расходов в виде уплаченной госпошлины отказалась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ, просит в удовлетворении иска отказать. Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, суд считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы в учебных отпусках:

с 30.10.2000г.по 08.11.2000г., с 02.01.2001 по 15.01.2001г., с 24.03.2004г. по 15.04.2001г., с28.05.2001г. по 16.06.2001г., с 15.10.2001г. по 31.10.2001г., с 08.01.2002г. по 26.01.2002г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с11.11.2002г. по 30.11.2002г., с 02.03.2003г. по 22.03.2003г., с 10.11.2003г. по 04.12.2003г., с 12.05.2004 по 05.06.2004г., 09.11.2004г. по 04.12.2004г., с 31.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.02.2006г. по 04.03.2006г., с 06.03.2006г. по 17.03.2006 г., исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.09.2000г. по 04.10.2000г., с 19.12.2005г. по 26.12.2005г., с 24.03.2014г. по 04.04.2014г., исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Истица в указанные периоды работала учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанных периодов повышения квалификации выплачивал ей среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 –ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки истицы её трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов на день её обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии составляет менее 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № 11 от 24 мая 2019 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

-с 30.10.2000г.по 08.11.2000г., с 02.01.2001 по 15.01.2001г., с 24.03.2004г. по 15.04.2001г., с28.05.2001г. по 16.06.2001г., с 15.10.2001г. по 31.10.2001г., с 08.01.2002г. по 26.01.2002г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с11.11.2002г. по 30.11.2002г., с 02.03.2003г. по 22.03.2003г., с 10.11.2003г. по 04.12.2003г., с 12.05.2004 по 05.06.2004г., 09.11.2004г. по 04.12.2004г., с 31.10.2005г. по 11.11.2005г., с 13.02.2006г. по 04.03.2006г., с 06.03.2006г. по 17.03.2006 г.- время нахождения в учебных отпусках;

- с 25.09.2000г. по 04.10.2000г., с 19.12.2005г. по 26.12.2005г., с 24.03.2014г. по 04.04.2014 года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.