Решение № 12-179/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 12-179/2024

Дело №12–179/2024


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград 11 марта 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Резников Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «УК Омега» на постановление мирового судьи судебного участка №85 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 11 января 2024 года вынесенное в отношении ООО «УК Омега» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №85 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 11 января 2024 года ООО «УК Омега» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель ООО «УК Омега» не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, либо уменьшить сумму штрафа, либо применить положение ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела ООО «УК Омега» о дате и времени судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель (защитник) не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив доводы жалобы и представленные доказательства, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Как следует из материалов дела, на основании решения начальника управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ФИО3 (далее Управления) от 31 октября 2023 г. № 639-р в отношении Общества была назначена внеплановая выездная проверка, срок проведения которой установлен с 01.11.2023 г. по 07.11.2023г., с целью рассмотрения обращений №ДЖКХ/К-3925 от 09.06.2023 г. Для достижения целей и задач проведения проверки Обществу необходимо предоставить копию договора на оказание услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Для проведения проверки в адрес Общества направлено уведомление № 639-р от 31.10.2023 г., согласно которому представителю ООО «УК Омега» необходимо в 15 час. 00 мин. 01.11.2023 г. явиться для проведения проверки по адресу: <адрес> и представить документы, перечень которых взят с решения.

31.10.2023г. Обществом получен указанное уведомление о проведении проверки, направленный на официальный адрес электронной почты (ukomega.ooot@yandex.ru).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представитель ООО «УК Омега» с надлежащим образом оформленной доверенностью на проверку в назначенное время и место, а именно: 07.11.2023 года в 17 час. 00 мин., <адрес> прибыл, однако не предоставил доступ на кровлю многоквартирного дома <адрес>. Не предоставление доступа на кровлю многоквартирного дома повлекло за собой невозможность рассмотрения доводов заявителя, на основании чего был составлен акт о невозможности проведения проверки № 639-р от 07.11.2023г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23 ноября 2023 года в отношении ООО «УК Омега» протокола об административном правонарушении № 639-Р.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: копией решения от 31 октября 2023 г. № 639-р; копией уведомления № 639-р от 31 октября 2023 г.; скриншотом, подтверждающим получение уведомления; актом о невозможности проведения проверки № 639-Р от 07 ноября 2023г.; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела., данные доказательства являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ООО «УК Омега» виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ООО «УК Омега» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «УК Омега» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «УК Омега» в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем, правовые основания для снижения его размера отсутствуют.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения названного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №85 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 11 января 2024 года вынесенное в отношении ООО «УК Омега» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «УК Омега» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Резников