Решение № 12-227/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-227/2017

Мировой судья Поладова Ю.Е. Дело №12-227/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск 01 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Козловой Е.А.,

с участием защитника АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» ФИО1,

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Морозова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 12 июля 2017 года, по которому

открытое акционерное общество «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г.Ульяновска от 12.07.2017г. АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе защитник АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, указывая, что у юридического лица отсутствовала возможность погасить задолженность по заработной плате в связи с тяжелым финансовым положением. Для погашения задолженности по заработной плате было реализовано имущество, принадлежащее АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства». В настоящее время задолженность по заработной плате перед бывшими сотрудниками погашена в полном объеме.

Полагает несоответствующим материалам дела вывод мирового судьи о том, что была выявлена задолженность за май 2017г., поскольку проверка проводилась в мае 2017г., а согласно Положению об оплате труда работников АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», выплата аванса производится 25 числа расчетного месяца, заработная плата – 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Считает, что возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, поэтому применение штрафа имеет неоправданно карательный характер. На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Морозов О.А. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что оснований для прекращения дела за малозначительностью не имеется, поскольку АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» повторно допустило нарушение требований трудового законодательства, образовалась задолженность по заработной плате за апрель и май 2017г. перед 19 работниками в размере более 900 000 руб.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственной инспекции труда в Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с невыплатой в установленный срок заработной платы 41 работнику за январь 2017г. в размере 184 465 руб. 72 коп., за февраль 2017г. в размере 545 457 руб. 52 коп.

В апреле и мае 2017г. в АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» вновь образовалась задолженность по заработной плате перед 19 работниками в размере 908 399 руб. 35 коп.

В связи с этим, 29.05.2017г. заместителем прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в отношении АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, отвечающих требованиям об их допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», и пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Тяжелое финансовое положение юридического лица, погашение задолженности по заработной плате на день рассмотрения жалобы не могут являться основаниями для освобождения АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей необоснованно указано на наличие задолженности по заработной плате за май 2017г., поскольку на момент проверки срок выплаты заработной платы согласно Положению об оплате труда не наступил, являются необоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлена задолженность АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» перед работниками, трудовой договор с которыми прекращен 02.05.2017г.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наказание мировым судьей назначено с учетом характера и последствий совершенного правонарушения, учтено имущественное положение АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства». Назначенное административное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, прекращения производства по делу и освобождения АО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» от административной ответственности за данное правонарушение, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» оставить без изменения, а жалобу акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ю.Р. Санатуллова