Решение № 2-437/2019 2-437/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-437/2019

Дело № 2-437/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск 15 мая 2019 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего, судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Амурска Хабаровского края гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации (далее Министерство обороны РФ, истец) обратилось в Амурский городской суд с названным иском, мотивируя тем, на основании договора найма служебного жилого помещения от 28.03.1997 № 43 Министерством обороны РФ в лице начальника Комсомольской-на-Амуре КЭЧ ФИО1 (далее ФИО1, ответчик) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, на время трудовой деятельности в качестве гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.02.2004 № 480-р закреплено на праве оперативного управления за «Комсомольской-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 752-р военный городок «пос. Эльбан» Амурский район, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в перечень закрытых. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ответу командира войсковой части №, дислоцирующейся в настоящее время в военном городке № 28 пос. Эльбан, ФИО1 не является гражданским персоналом войсковой части №. Из сведений акта об обнаружении факта отсутствия проживающего в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, жилое помещение брошено более 10 лет, должным образом не сдано. В соответствии с поквартирной карточкой, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из выписки из лицевого счета за период с ноября 2017 по март 2019 года следует, что у ФИО1 имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 94091, 83 рублей. Территориальным отделением г. Комсомольска-на-Амуре ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 23.01.2019 было направлено предупреждение с требованием сняться с регистрационного учета и сдать служебное жилое помещение в установленном порядке. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Просит признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца- Министерства обороны РФ, представители третьих лиц- ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и ОМВД по Амурскому району не явились, о месте и времени судебного заседания истец и третьи лица извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть без участия их представителей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту регистрации судом извещен надлежащим образом, однако заказные письма вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Несмотря на неоднократно направлявшиеся почтовые извещения, ответчик являться в отделение связи за повестками отказался. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах и поскольку, ответчик фактически отказывается от получения судебных повесток, институт принудительного вручения повесток и уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания российскому гражданскому процессу неизвестен, отложение судебного заседания до того момента, когда ответчик пожелает получить судебную повестку, безусловно приведёт к затягиванию судебного разбирательства фактически на неопределённое время, и нарушению права истца на рассмотрение дела в разумный срок, право подвергать ответчика принудительному приводу суду законом не предоставлено,

в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, а также в отсутствие представителя истца, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Как следует из представленных истцом документов: передаточного акта (л.д.11-13), перечня имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Минобороны России (л.д.9-10), распоряжения о закреплении имущества за Комсомольской –на-Амуре КЭЧ (л.д.8), договора найма служебного помещения (л.д.21-22) жилое помещение по <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ.

Как следует из поквартирной карточки (л.д. 23-24), карточки регистрации (л.д.26-27) в вышеуказанной квартире зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Актом об обнаружении факта отсутствия проживающего в жилом помещении подтверждено, что в жилом помещении №, расположенном в доме по <адрес>, ФИО1 не проживает более 10 лет, жилое помещение брошено, надлежащим образом не сдано, задолженность за жилищно –коммунальные услуги на момент составления акта по жилому помещению образовалась в размере 94091,83 рубля (л.д.19-20).

Из справки от 18.03.2019 № 05 следует, что ФИО1 не проживает по зарегистрированному <адрес> (л.д. 25).

Как следует из письма командира войсковой части №, ФИО1 не является гражданским персоналом войсковой части № (л.д. 15).

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 1995 году, то есть отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, соответственно, в настоящее время (т.е. после 01.03.2005) на данные правоотношения распространяется действие ЖК РФ. В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 военнослужащим, гражданским персоналом войсковой части не является, длительное время в указанной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, имеет другое место жительства, в связи с чем он утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>. Меры по снятию с регистрационного учета по указанному адресу ответчик в добровольном порядке не предпринимает, а потому в соответствии действующим законодательством подлежат признанию утратившим право пользования вышеназванным жилым помещением.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Регистрация ФИО1 в жилищном фонде истца нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес>, истец не может предоставить данное жилое помещение военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Министерства обороны Российской Федерации.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.Н. Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.05.2019.

Судья