Решение № 2А-394/2019 2А-394/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-394/2019

Дело № 2а – 394/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 21 июня 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Горшковой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Лян А.Е.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония - поселение № 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония - поселение № 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее - ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 осужден приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2018 года по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области 05 мая 2018 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания назначенного судом срока наказания. Отношение к порядку отбывания наказания: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка нарушает, имеет 1 дисциплинарных взысканий и 1 поощрение. Отношение к труду удовлетворительное, работает подчиняясь необходимости. В обращении с администрацией ИУ и другими осужденными вежлив не всегда. Решением комиссии ИУ от 07 мая 2018 года (протокол № 14) поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Из проводимых с ним мероприятий вводы для себя положительных не делает. Жизненные планы не определены. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности. Родственные связи не устойчивые.

Просит установить осужденному ФИО2 административный надзор сроком на 3 год, установив ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности; запрещение выезда за установленные пределы г. Котова Волгоградской области, без уведомления контролирующего органа, обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

На основании части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2018 года по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

За время отбывания наказания в колонии – поселении имеет 1 взыскание в виде выговора за нарушение формы одежды и 1 поощрение за примерное поведение и добросовестное отношение к труду. Отношение к труду удовлетворительное, работает подчиняясь необходимости. В обращении с администрацией ИУ и другими осужденными вежлив не всегда. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Из проводимых с ним мероприятий вводы для себя положительных не делает. Жизненные планы не определены. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности. Родственные связи не устойчивые.

Решением комиссии ИУ от 07.05:2018 г. (протокол № 14) поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.

Административным истцом заявлены требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок погашения судимости относительно преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ в силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет – три года после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание по ч. 1 ст. 134 УК РФ за совершение преступления, против половой неприкосновенности несовершеннолетней потерпевшей и потому после его освобождения в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на три года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что преступление совершено ФИО2 в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, а также, принимая во внимание отрицательную характеристику осужденного, суд приходит к выводу, что меры административного надзора, предложенные административным истцом, отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, окажут на него индивидуально-профилактическое воздействие и могут быть ему установлены.

Вместе с тем, запрет выезда за пределы территории без уведомления контролирующего органа, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и на весь срок погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО7, сроком на 03 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 следующие ограничения:

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности;

-запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Молоканов Д.А

Копия верна. Судья