Решение № 2-2704/2019 2-2704/2019~М-2080/2019 М-2080/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-2704/2019

Дело № 2-2704/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07.2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 14.10.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство, в связи с чем изменилась общая площадь квартиры с 59,6 кв. м до 58,1 кв. м.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о согласовании переустройства, но получила отказ.

Согласно техническому заключению переустройство и перепланировка вышеуказанной квартиры не затрагивает несущих конструкций жилого дома, не нарушает инженерных систем и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилы многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде общей площадью 58,1 кв. м.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Шахты, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку выполненная перепланировка квартиры не соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, работы выполнены с нарушением п. 3.8 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования и условия проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца СвИ. И.К., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что указанные в возражениях ответчика нарушения п. 3.8 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования и условия проживания в жилых зданиях и помещениях» истцом были устранены. Увеличение помещения санузла выполнено за счет части коридора, а не жилой комнаты, что подтверждается проектом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 14.10.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. - 29).

Согласно технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изменение общей площади с 59,6 кв. м до 58,1 кв. м за счет внутренней перепланировки.

Таким образом, судом установлено, в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство, в связи с чем изменилась общая площадь квартиры с 59,6 кв. м до 58,1 кв. м.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о согласовании переустройства, но получила отказ (л.д. - 7).

Согласно техническому заключению переустройство и перепланировка вышеуказанной <адрес> по адресу: <адрес> включает:

-демонтаж и устройство перегородок с дверным проемом с образованием помещений №,6 (жилая); №а (коридор); 1б (коридор); №,4 (санузел); № (жилая); № (кухня); № (кладовая);

-устройство сантехоборудования в помещении №,4;

-в помещении №,6 устроен дверной проем из оконно-дверного путем разборки подоконной кладки, не затрагивая ширину и высоту проема (в помещении №,6 оконный и дверной блоки демонтированы).

В квартире зафиксировано устройство дверного проема из оконного в капитальной стене.

В результате обследования выявлено, что рассматриваемая квартира является пригодной для постоянного проживания граждан и выполненная перепланировка и переустройство не повлияла на несущую способность здания, и не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, не создается угроза их жизни и здоровья, не наносит ущерба окружающей среде (л.д. - 8-23).

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, собственники указанного жилого дома не возражают против реконструкции <адрес>, выраженной в том числе и в устройстве дверного проема путем разборки поддконной кладки, которая не затрагивает ширину и высоту проема, произведенной ФИО1

Довод ответчика о том, что выполненная перепланировка квартиры не соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, работы выполнены с нарушением п. 3.8 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования и условия проживания в жилых зданиях и помещениях» является необоснованным, поскольку данные нарушения истцом устранены, что подтверждается техническим заключением и планом.

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, общей площадью 58,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 29.07.2019 года.

Судья: О.Р. Колоскова