Решение № 2-2704/2019 2-419/2020 2-419/2020(2-2704/2019;)~М-2478/2019 М-2478/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-2704/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Тырса Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/20 по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе недействительным, о включении периодов, о назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании решения об отказе недействительным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению он приложил документ, подтверждающий наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку АТ-I № от 27.12.1983 г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 17 октября 2019 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано и не были включены периоды работы.

Он считает отказ в назначении трудовой пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал в условиях, приравниваемых к Крайнему северу <адрес>. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 19 августа 2019 г., однако отказал, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, чем нарушил его право на получение пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от 17 октября 2019 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы с 10.11.1980 г. по 30.10.1982 г. - служба в армии по призыву, согласно военного билета НА № от 14.08.1984 г.; с 24.01.1983 г. по 24.01.1983 г. - зачислен на курсы крановщиков с сохранением среднего заработка согласно трудовой книжке; с 08.08.1988 г. по 01.02.1989 г. - радиомеханик в кооперативе «Мелодия» согласно трудовой книжке; с 01.02.1989 г. по 22.12.1991 г. - радиомеханик в кооперативе «Электроника», согласно трудовой книжке; с 23.12.1991 г. по 14.11.1992 г. - радиомеханик в малом предприятии «Виктория» согласно трудовой книжке; с 01.08.1993 г. по 22.03.1994 г. - радиомеханик в ЧП «Полюс» согласно трудовой книжке; с 19.04.1995 г. по 31.12.1996 г. (01г 08 мес 13 дн) - осуществление предпринимательской деятельности согласно трудовой книжке; с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. - осуществление предпринимательской деятельности согласно трудовой книжке; с 23.01.2002 г. по 14.04.2004 г. - радиомеханик у предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 согласно трудовой книжке; с 05.09.2007 г. по 25.10.2007 г. - дефектоскопист в ООО «Стройгаз» в г. <адрес> согласно трудовой книжке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 19 августа 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что он официально работал в спорные периоды в указанным организациях и не должен лишаться права на назначение досрочной пенсии в связи с нарушением работодателем трудового законодательства.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании предоставила отзыв на исковое заявлением. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 19.08.2019 г. истец обратился в УПФР РФ в <адрес> с заявлением об установлении трудовой пенсии по старости.

Решением № от 17.10. 2019 г. УПФР РФ в <адрес> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 ст. 8 пп.19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшем до 1 января 2019 г. либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных положениями 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в тих районах. Продолжительность всех видов стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа исчисляется в календарном порядке.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере в период действия вышеуказанного Закона.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на пенсионное обеспечение.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера щ менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в эти районах. Продолжительность всех видов стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа исчисляется в календарном порядке.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере в период действия вышеуказанного Закона.

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены следующие периоды:

- с 27.12.1982 по 23.01.1983 (27дн) - подсобный рабочий в Колпашевском речном порту согласно трудовой книжке и архивной справке №1355/1от10.10.2016 - МПКС.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г 01мес 07дн) - стажер крановщика Колпашевском речном порту согласно трудовой книжке - МПКС.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г 07мес 13дн) - радиомеханик в Колпашевском телеателье <адрес> производственного объединения «Томскоблтелерадиобытремонт», согласно трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ - МПКС.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес 25дн) -инженер видеотеки в Колпашевской дирекции киносети согласно трудовой книжки и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дн) - машинист кочегара в Войсковой части №, согласно трудовой книжке и архивной справке № от 23.08.2019г.

Согласно архивной справки войсковая часть № находилась на территории <адрес> - МПКС.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02т 03мес 13дн) - дефектоскопист в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции, согласно трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ИЛС ЗЛ - МПКС.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04мес11дн) - машинист в ООО «Уют», согласно трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ИЛС МПКС, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с указанием особых условий труда (Список 2).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес 24дн) -работа у ИП ФИО5 ФИО9, согласно выписке из ИЛС ЗЛ -МПКС.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Обмес 08дн) - работа у ИП ФИО5 ФИО10, согласно выписке из ИЛС ЗЛ - МПКС

Итого льготный стаж работы в МПКС составил - 6 лет 08 месяцев 01 день.

Из представленных документов в стаж, дающий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на назначение досрочнойстраховой пенсии, не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в армии по призыву, согласно военного билета НА № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в <адрес> направлен запрос справки о прохождении военной службы по призыву с указанием в каком районе (регионе) проходила срочная служба в Военный комиссариат <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы учтен в общий страховой стаж.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зачислен на курсы крановщиков с сохранением среднего заработка, согласно трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы учтенв общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в кооперативе «Мелодия», согласно трудовой книжке. Принят переводом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.2 - заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата издания приказа, номер приказа на увольнение и подпись ответственного лица отсутствует.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить стаж в кооперативе «Мелодия» не представляется возможным, так как документы в архив не поступали,местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена. Данный период работы не включен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в кооперативе «Электроника», согласно трудовой книжки. Оттиск печати при увольнении, подпись ответственного лица отсутствуют. Дата и номер приказа на прием и увольнение дописаны другими чернилами. Согласно архивной справке № от 10.10.2016г. подтвердить стаж в кооперативе «Электроника» не предоставляется возможным, так как документы в архив не поступали, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена. Данный период работы не включен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в Малом Предприятии «Виктория», согласно трудовой книжке. Наименование организации при приеме, а так же подпись ответственного лица отсутствуют.

Согласно архивной справке №, от 10.10.2016г. подтвердить стаж в МП «Виктория» не представляется возможным, так как документы в архив не поступали, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена. Данный период работы не включен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в ЧП «Полюс», согласно трудовой книжке. Согласно архивной справке № от 10.10.2016 подтвердить льготный стаж в ЧП «Полюс» не представляется возможным, так как документы в архив не поступали, местонахождение их не известно, причина несохранности не установлена. Данный период работы принят к подсчету общимстажем.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление предпринимательской деятельности. Согласно справке ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уточнить место фактического осуществления предпринимательской деятельности не представляется возможным. В связи с чем период работы принят к подсчету общим стажем.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление предпринимательской деятельности. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, но уплату страховых взносов не производил. Данный период работы не включается в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик у предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, согласно трудовой книжке. Данный период работы отсутствует в выписке из ИЛС ЗЛ.

Согласно ответа на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованною лица № от ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов не производилась, сведения на работников не предоставлялись, дополнить ИЛС ЗЛ не представляется возможным. Данный период работы не включен в общий страховой стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефекгоскопист в ООО «Стройгаз» <адрес>, согласно трудовой книжке.

Согласно выписки из ИЛС ЗЛ данный период работы указан без кода территориальных условий. УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об уточнении ИЛС. Данный период работы принят к подсчету общим стажем.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Величина индивидуальных пенсионных баллов ФИО1 превышает минимальную сумму, требуемых для назначения индивидуальных пенсионных баллов.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Согласно прописки, истец ФИО1 зарегистрирован в МО УФМС по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.08.2019 г. отсутствует, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе недействительным, о включении периодов, о назначении пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.И. Макоед