Решение № 12-239/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-239/2019

Дело №12-239/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Сабировой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № от 17.04.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 была подана жалоба, в которой он просит постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО <адрес> № от 17.04.2019 года отменить, поскольку на месте где припаркован автомобиль сухой грунт, газон отсутствует, что видно по фотографиям, в постановлении неверно указано место обнаружения транспортного средства, автомобиль находился между домами № и № по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечания к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 15.2. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решением, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ явился тот факт, что 15.04.2019 года в 9 часов 07 минут по адресу: <адрес> обнаружено транспортное средство с государственным номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 на расположенном в границе населенного пункта на газоне, тем самым нарушен п.15.2 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ».

Согласно сообщению ФИО4 в административную комиссию при Администрации Калининского района ГО г.Уфы видно ДД.ММ.ГГГГ 09:07 часов было обнаружено транспортное средство, госномером <***> расположенное на газоне или в ином травянистом насаждении, детской игровой площадке, по иному адресу, возле <адрес>. Кроме того, данное сообщение не подписано заявителем.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что транспортное средство было расположено по <адрес>.

17.04.2019 года административной комиссией возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.6.21 КоАП РФ.

При этом, материалы о принадлежности истребованы из ГИБДД УМВД РФ по г.Уфе. 15.04.2019 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении.

Поскольку в постановлении административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано место совершения административного правонарушения, определение об истребовании материалов вынесено ранее, чем определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.21 КоАП РФ, кроме того, сообщение, явившее основанием для возбуждения дела, не подписано, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены оспариваемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, через Калининский районный суд г. Уфы

Судья: Сафиуллина Н.Ш.