Решение № 12-161/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-161/2019

Дело __


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе

председательствующего судьи И. В. Павлючик,

при секретаре А.Н. Недобор,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07.03.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу и просил отменить постановление мирового судьи, а производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, так как штраф по постановлению 21.08.2018 г. им был своевременно оплачен 03.09.2918 г., что подтверждается чеком об операции Сбербанк онлайн __ от 03.09.2018 г., а также письмом Сбербанка о перечислении денежных средств на счет получателя платежа.

В конце января 2019 г. заявитель узнал, что на его имя на сайте ГИБДД числится неоплаченный штраф в размере 500 руб. от 21.08.2018 г. На сайте ГИБДД заявитель написал обращение с приложением документов об оплате штрафа.

26.02.2019 г. заявителю пришел ответ из ГУ МВД России по НСО о том, что его обращение по делу об административном правонарушении от 21.08.2018 г. направлено для принятия решения по подведомственности в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

14.03.2019 г. заявитель получил ответ из ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 21.08.2018 г. в соответствии с данными Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России является оплаченным, в ГИС ГМП имеется информация об оплате.

22.04.2019 г. заявитель получил по почте копию постановления мирового судьи 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о наложении административного штрафа в размере 1000 руб. Однако судебных извещений он не получал, в связи с чем, был лишен возможности представить мировому судье доказательства оплаты штрафа в установленный законом срок.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал полностью.

В судебное заседание инспектор ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. __, 36-37).

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что жалоба ФИО1 является обоснованной и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из протокола 54 ПТ __ об административном правонарушении от 13.12.2018 г., 13.12.2018 г. в 12 часов 45 минут при проверке по информационным базам ГИБДД установлено, что ФИО1 не уплатил в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей по постановлению __ от 21.08.2018 г., ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л. __).

Согласно постановлению __ от 21.08.2018 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 12.10.2018 г. указанное постановление вступило в законную силу (л. __).

Согласно реестру отслеживания почтовых отправлений, 26.09.2018 г. копия постановления постановлению __ от 21.08.2018 г., направленная ФИО1 возвращена отправителю (л. __-8).

07.03.2019 г. постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л. __).

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что он не уплатил в шестидесятидневный срок штраф в размере 500 руб., назначенный постановлением от 21 августа 2018 года, вступившим в законную силу.

Вместе с тем, с выводом мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласиться нельзя.

Согласно представленному ответу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.03.2019 г. штраф по постановлению по делу об административном правонарушении __ от 21.08.2018 г. в соответствии с данными Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России является оплаченным, в ГИС ГМП имеется информация об оплате (л.д. 26).

ФИО1 от 21.08.2018 г. подтверждается чеком об операции Сбербанк онлайн __ от 03.09.2018 г., а также письмом Сбербанка о перечислении денежных средств на счет получателя платежа (л.д. 23, 24).

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 своевременно и в установленный срок была исполнена обязанность по уплате назначенного административного штрафа, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определённых норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции РФ.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определённых норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07.03.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 07.03.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела в отношении ФИО1 за __ (__) мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска