Решение № 2-2783/2020 2-2783/2020~М-2439/2020 М-2439/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2783/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 ноября 2020 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.С.

при секретаре ФИО7

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца ФИО8, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика ФИО9, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 2а-2783/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа о признании незаконным постановления Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным постановления Главы городского округа <адрес> «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

В обоснование требований указала, что семья административного истца является многодетной. Административный истец обратилась с заявлением о постановке на очередь для получения бесплатно земельного участка в 2019 году, однако получила отказ по тем основаниям, что супруг заявителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение земельного участка площадью 1200 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>, участок 46. ФИО2 не согласившись с отказом обжаловала его в суд путем предъявления административного иска.

В судебное заседание административный истец не явилась, направила представителя ФИО8, которая требования поддержала, пояснила, что семья административного истца признана многодетной, в связи с чем Административный истец обратилась в администрацию городского округа Домодедово с заявлением и пакетом документов для постановки на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, Постановлением администрации заявителю отказано, по основанию п.6 ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, супруг административного истца в 2013 году произвел безвозмездное отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>, участок 46, просила восстановить срок для обращения с указанным административным иском, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО9 административный иск не признал, пояснил, что административному истцу отказано в постановке на учет правомерно, у супруга заявителя имелся на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м., который он подарил, а в соответствии с п.6 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" право на бесплатное предоставление земельных участков не имеют многодетные семьи, если члены этой семьи производили отчуждение земельных участков площадью 0,06 га, просил в удовлетворении требований отказать.

В ходе судебного заседания по ходатайству представителя административного истца допрошены свидетели ФИО6, ФИО3,, подтвердившие, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>, участок 46 с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ФИО3, который безвозмездно передал его своему брату по договору дарения ФИО6

Выслушав явившихся участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец в рамках рассмотрения административного дела обратился с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Главы городского округа <адрес> «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оценивая исследованные материалы дела, суд считает причину пропуска срока уважительной и находит возможным, восстановить административному истцу срок на обжалование постановления Главы городского округа <адрес> «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что семья административного истца состоит из родителей и троих детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье отказано по основанию п.6 ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". Отказ мотивирован тем, что супругом заявителя ДД.ММ.ГГГГ произведено отчуждение земельного участка площадью 1200 кв.м., находящегося в собственности по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>, участок 46.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований к Администрации городского округа <адрес>.

С учетом изложенного выше оспариваемое постановление Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ» № в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с несоответствием условиям, установленным п.6 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" является законным и обоснованным. В возникших правоотношениях административный ответчик правомерно отказал семье ФИО10 в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи отчуждением ДД.ММ.ГГГГ супругом, ФИО3, земельного участка площадью 1200 кв.м., находящегося у него в собственности с 2007 года по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>, участок 46, отказ основан на положениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" который расширительному толкованию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным постановление Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.С.Жукова