Решение № 2-650/2020 2-650/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-650/2020

Производство № 2-650/2020

УИД 44RS0026-01-2020-000729-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Дерзиянц К.Э., с участием прокурора Густовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «ФИО1 №» об обязании разместить сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным иском к ТСЖ «ФИО1 №». Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы на основании информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции Костромской области, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части не размещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в деятельности ТСЖ «ФИО1 №». Установлено, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания выбран способ управления – товарищество собственников жилья. На основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области № 1810 от 08.08.2018 в отношении ТСЖ «ФИО1 №» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований по размещению информации в ГИС ЖКХ. Так, ТСЖ «ФИО1 №» не разместило в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество: <адрес>, об уставе товарищества, о членах ТСЖ ФИО1 №», серии, типе проекта здания, кадастровом номере МКД, стадии жизненного цикла, количестве этажей, в том числе подземных, количестве подъездов, наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, площади земельного участка, кадастровом номере земельного участка, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, площади здания, основных конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, внутридомовой системе отопления, внутридомовой системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе газоснабжения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения, кадастровом номере квартиры, общей площади квартиры, жилой площади квартиры, количестве комнат в квартирах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с выявленными нарушениями Государственной жилищной инспекции Костромской области 08.08.2018 ТСЖ «ФИО1 №» вынесено предписание № 24-23 об устранении нарушений. В последствии ГЖИ были проведены четыре проверки на предмет устранения выявленных нарушений, по результатам которых Инспекцией установлен факт их наличия, неоднократно ТСЖ выдавались предписания по устранению нарушений, которые не выполнены до настоящего времени. Постановлением МССУ № 13 Димитровского судебного района г. Костромы 29.05.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «ФИО1 №» М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. М от административной ответственности освобождена, объявлено устное замечание. Постановлением МССУ № 14 Димитровского судебного района г. Костромы 15.11.2019 председатель ТСЖ «ФИО1 №» М признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Несмотря на неоднократное вынесение Государственной жилищной инспекцией Костромской области предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства в части не размещения сведений в ГИСС ЖКХ привлечение председателя ТСЖ «ФИО1 №» М к административной ответственности по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ТСЖ «ФИО1 №» и по настоящее время не размещены соответствующие сведения в ГИС ЖКХ. Просят обязать ТСЖ «ФИО1 13» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru следующие сведения: о ТСЖ «ФИО1 №»: о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество: <адрес>, об уставе товарищества, о членах ТСЖ ФИО1 №», о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: серии, типе проекта здания, кадастровом номере МКД, стадии жизненного цикла, количестве этажей, в том числе подземных, количестве подъездов, наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, площади земельного участка, кадастровом номере земельного участка, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, площади здания, основных конструктивных элементов многоквартирного дома, внутридомовой системе отопления, внутридомовой системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе газоснабжения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения, кадастровых номерах квартир, общей площади квартир (отдельно по каждой квартире), жилой площади квартир, количестве комнат в квартирах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Густова О.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «ФИО1 №» - его председатель М в суд не явилась, накануне судебного заседания представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя ТСЖ, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Костромской области своего представителя в судебное заседание не направила, представила отзыв в котором исковые требования прокуратуры поддерживают в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Костромы на основании информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции Костромской области, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части не размещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСЖ «ФИО1 №». Установлено, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания выбран способ управления – товарищество собственников жилья.

На основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области № 1810 от 08.08.2018 в отношении ТСЖ «ФИО1 №» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Так, ТСЖ «ФИО1 №» не разместило в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество: <адрес>, об уставе товарищества, о членах ТСЖ ФИО1 №», серии, типе проекта здания, кадастровом номере МКД, стадии жизненного цикла, количестве этажей, в том числе подземных, количестве подъездов, наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, площади земельного участка, кадастровом номере земельного участка, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, площади здания, основных конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, внутридомовой системе отопления, внутридомовой системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе газоснабжения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения, кадастровом номере квартиры, общей площади квартиры, жилой площади квартиры, количестве комнат в квартирах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями Государственной жилищной инспекции Костромской области 08.08.2018 ТСЖ «ФИО1 №» вынесено предписание № 24-23 об устранении нарушений.

В целях проверки факта устранения выявленных предшествующей проверкой нарушений заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области неоднократно издавались приказы о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «ФИО1 №» (№ 903 от 08.04.2019, № 2007 от 14.08.2019, № 3129 от 05.12.2019, № 457 от 17.03.2020). Проведенными проверками выявлены факты неисполнения ранее выданного предписания. В связи с выявленными нарушениями обязательных требований по размещению сведений в ГИС ЖКХ Государственной жилищной инспекции Костромской области ТСЖ «ФИО1 №» неоднократно вынесены предписания об устранении нарушений (№ 05-23 от 08.04.2019, № 14-23 от 15.08.2019, № 23-23 от 09.12.2019, № 12-23 от 20.03.2020).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.201 в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Порядок, сроки и периодичность размещении информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

В нарушение требований п.п. 1.1, 1.15, 1.21, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.8, 2,1.9, 2.1.10, 2.11.1, 2.11.2, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5 радела 10 Состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 ТСЖ «ФИО1 13» не разметило в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru вышеперечисленную обязательную к размещению информацию.

В связи с неисполнением предписаний Государственной жилищной инспекции Костромской области прокуратурой города 15.05.2019, 13.09.2019 возбуждались дела об административном правонарушении.

Постановлением МССУ № 13 Димитровского судебного района г. Костромы 29.05.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «ФИО1 №» М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью. ФИО2 от административной ответственности освобождена, объявлено устное замечание.

Постановлением МССУ № 14 Димитровского судебного района г. Костромы 15.11.2019 председатель ТСЖ «ФИО1 №» М признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. М назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Несмотря на неоднократное вынесение Государственной жилищной инспекцией Костромской области предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства в части не размещения сведений в ГИС ЖКХ, привлечение председателя ТСЖ «ФИО1 №» М к административной ответственности по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ТСЖ «ФИО1 №» и по настоящее время не размещены соответствующие сведения в ГИС ЖКХ.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска председателем ТСЖ «ФИО1 №» М., суд приходит к выводу, что требования прокурора г.Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «ФИО1 №» об обязании разместить сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы удовлетворить.

Обязать ТСЖ «ФИО1 №» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru следующие сведения:

1) о ТСЖ «ФИО1 №»:

- о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество: <адрес>,

- об уставе товарищества, о членах ТСЖ ФИО1 №»,

2) о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>:

- серии, типе проекта здания,

- кадастровом номере МКД,

- стадии жизненного цикла,

- количестве этажей, в том числе подземных,

- количестве подъездов,

- наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения,

- площади земельного участка,

- кадастровом номере земельного участка,

- количестве жилых помещений,

- количестве нежилых помещений,

- площади здания,

- основных конструктивных элементов многоквартирного дома,

- внутридомовой системе отопления,

- внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения,

- внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения,

- внутридомовой инженерной системе водоотведения,

- внутридомовой инженерной системе газоснабжения,

- внутридомовой инженерной системе электроснабжения,

- кадастровых номерах квартир,

- общей площади квартир (отдельно по каждой квартире),

- жилой площади квартир,

- количестве комнат в квартирах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в месячный срок с дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.07.2020.

Судья Д.Д. Гаевый