Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-1159/2019 М-1159/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1211/2019

К делу № 2-1211/2019

УИД-23RS0033-01-2019-001689-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 26.12.2019

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил:

-признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 24.10.2019 № 190000041156/134727/19, во изменение протокола от 01.02.2019 №87, в части отказа включения в стаж период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 в должности <должность> газопровода;

-засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997, в должности <должность> газопровода;

-обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Мостовском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, засчитав в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 в должности <должность> газопровода.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 24.10.2019 №190000041156/134727 /19 истцу было отказано в пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 не может быть учтен в стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как должность <должность> газопровода не поименована в списке №1440 работ, производств сельского хозяйства. С данным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2019 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 было отказано, в связи с тем, что период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 не может быть учтен в стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как должность строитель газопровода не поименована в списке №1440 работ, производств сельского хозяйства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Свидетели <Щ.Л.М.>., <Л.Г.М.>. пояснили суду, что они знают ФИО1, с которым работали в период с 01.01.1992 по 14.10.1997 в колхозе <организация> который в 1992 году реорганизован в <организация> ФИО1 вел работы по строительству газопровода. Им и его бригадой был проведен газ на сельскохозяйственные производственные объекты кормоцех, свинарники, контору колхоза.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разделом «Растениеводство» списка №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе строительстве (обслуживании) сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной 29.11.1981, в период с 01.07.1958 по 12.03.2001гг. ФИО1 работал в колхозе <организация> (с 19.08.1992 реорганизованного в <организация> в период:

с 01.07.1958 по 18.12.1958 - в должности <должность>;

с 01.01.1960 по 03.08.1961 - в должности <должность>;

с 01.01.1965 по 31.08.1966 - в должности <должность>;

с 01.04.1970 по 31.12.1971 - в должности <должность>;

с 01.01.1973 по 31.12.1984 - в должности <должность>,

с 01.01.1985 по 31.12.1991 - в должности <должность> газпровода;

с 01.01.1992 по 14.10.1997 - в должности <должность> газпровода;

с 15.10.1997 по 12.03.2001 - в должности <должность> строительной бригады.

Таким образом, судом достоверно установлено, что работа истца в оспариваемый период была связана с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня он выполнял обязанности, предусмотренные для <должность> газопровода в сельском хозяйстве, в связи с чем, данный период подлежит зачислению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997, в должности <должность> газопровода, по нормам ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии во изменение протокола №87 от 01.02.2019, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 24.10.2019 № 190000041156/134727/19, во изменение протокола от 01.02.2019 №87, в части отказа включения в стаж период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 в должности <должность> газопровода.

Засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 в должности <должность> газопровода.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Мостовском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, засчитав в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992 по 14.10.1997 в должности <должность> газопровода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019.

Судья Т.Н.Нестерова