Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-725/2019 М-725/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1211/2019

Дело № 2- 1211/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 г. г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заедания ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи ФИО3 об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к ответчику, в котором проситизъять земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу <адрес> находится в собственности ФИО3.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровым номером № и №, расположенные по адресу <адрес>, путем погашения записи огосударственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Продать с публичных торгов земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО3 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу <адрес>, находится в собственности ФИО3 На данном земельном участке ФИО3 возвела самовольную постройку.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации г. Сочи о сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства, площадью застройки 460,8 кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу <адрес> удовлетворен. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Центральным районным отделом судебных приставов по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в решении суда не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом требования исполнительного документа не исполнил, снос объекта капитального строительства не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частнойсобственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Сочи ФИО4 на удовлетворении иска настаивала

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указав, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на два многоквартирных жилых дома, сооружения – пандусы - бетонная площадка расположенные на земельных участках <адрес> следовательно у ответчика не может быть изъят земельный участок на котором расположены узаконенные объекты недвижимости и прекращено право собственности на землю.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу <адрес>, находится в собственности ФИО3 На данном земельном участке ФИО3 возвела самовольную постройку.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации г. Сочи о сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства, площадью застройки 460,8 кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу <адрес> удовлетворен. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Центральным районным отделом судебных приставов по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен.

На основании пункта 2 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ истец просит суд изъять у ответчика земельный участок и продать его с публичных торгов с выплатой ФИО3 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Положениями ч.1 статьи 55.30 ГрК РФ и ч.1 ст.55.32 ГрК РФ установлено, что снос объекта капитального строительства осуществляется на основании, в том числе решения судаили органа местного самоуправления.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч.6 ст.55.32 ГрК РФ, п.1 ч.11 ст.55.32 ГрК РФ).

Согласно п.2 ч.12 ст.55.32 ГрК РФ, в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности.

По смыслу вышеприведенных норм ГрК РФ, юридически значимым основанием для обращения органа местного самоуправления с иском об изъятии земельного участка к его (участку) собственнику является невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки именно в срок, установленный соответствующим решением суда.

Вместе с тем судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на многоквартирный жилой дом площадью всех частей здания 1592 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений – 1276 кв.м., площадью мест общего пользования – 202 кв.м., площадью нежилых помещений – 114 кв.м., площадью балконов 46 кв.м., количество этажей – 5, в том числе: два цокольных этажа и три надземных, год постройки – 2016, материал стен – из мелких бетонных блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Также за ФИО3 признано право собственности на многоквартирный жилой дом площадью всех частей здания 1405 кв.м., в том числе: площадью жилых помещений – 1137 кв.м., площадью мест общего пользования – 40 кв.м., площадью нежилых помещений – 228 кв.м., площадью балконов – 31 кв.м., количество этажей – 6, в том числе: один подвальный и пять надземных, год постройки – 2016, материал стен – из мелких бетонных блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

За ФИО3 признано право собственности на сооружение – пандус – бетонная площадка, площадью 109,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

За ФИО3 признано право собственности на сооружение – бетонная площадка размерами 32,37 м х 8,36 м., площадью 270,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Таким образом в настоящее время на земельных с к.н. № по адресу: <адрес> и с к.н. № по адресу: <адрес> находятся объекты недвижимости принадлежащие ФИО3 на праве собственности.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии с данным принципом положениями ст.35 этого же кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В п.11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Учитывая, установленный ЗК РФ принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, у ответчика не может быть изъят земельный участок и продан с публичных торгов, так как ответчик как собственник объектов недвижимости расположенных на земельных участках с к.н. № и № в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, имеет, исключительное право на приобретение этих же земельных участков в собственность или в аренду.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

При таких обстоятельствах, требование об изъятии земельных участков с к.н. № и № при наличии на них объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, противоречит абзацу 12 статьи 12 ГК РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.Сочи ФИО3 об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2019 года.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»