Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-416/2019

Дело № 2-416/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием заместителя прокурора Лукояновского района Проказина А.А.,

представителя ответчика МБОУ «Лукояновская средняя школа № 1» в лице директора ФИО1,

представителя ответчика администрации Лукояновского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Лукояновского района Нижегородской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лукояновская средняя школа № 1», администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности выделить денежные средства на оснащение медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ № 1,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лукояновская средняя школа №», администрации Лукояновского муниципального района <адрес> о возложении обязанности выделить денежные средства на оснащение медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ №.

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указал, что <адрес> на основании задания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части оказания медицинской помощи в образовательных и профессиональных образовательных организациях, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана. осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока образовательной организацией оснащаются мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Приложением № к Порядку определен стандарт оснащения медицинского блока организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Проведенной в МБОУ Лукояновская СОШ № проверкой установлено, что между школой и ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» заключен договор безвозмездного оказания медицинских услуг, согласно п. 2.1.1. которого школа обязана обеспечить необходимые, условия для предоставления медицинских услуг.

В указанном учреждении имеется медицинский кабинет. Вместе с тем он не отвечает установленным законом требованиям.

Так, проверкой установлено, что в медицинском кабинете учреждения в нарушение Приложения № к Порядку отсутствуют следующие предметы стандарта оснащения:

Плантограф; оториноскоп с набором воронок; Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот"; Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); Травматологическая укладка не неполном объёме; Зонды желудочные разных размеров; отсутствует компьютер и принтер.

Кроме того, в помещении процедурного кабинета медицинского пункта ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», размещённого в школе отсутствует вентиляционный канал для осуществления. вентиляции с естественным побуждением, отсутствует принудительная вытяжная вентиляция, что является нарушением п.6.4; п. 6.11; п.6.32 раздел 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> директору МБОУ Лукояновская СОШ № внесено представление об устранение выявленных нарушений.

Из ответа директора МБОУ Лукояновская СОШ № на указное представление следует, что с целью устранения нарушений в администрацию Лукояновского муниципального района направлено ходатайство о выделении денежных средств на оснащение медицинского кабинета МБОУ СОШ № необходимым оборудованием.

До настоящего времени денежные средства не выделены, нарушения не устранены.

Согласно пункту 1.10 Устава МБОУ. Лукояновская СОШ № ее учредителем является муниципальное образование Лукояновский муниципальный район <адрес>.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на органы местного самоуправления.

Из приведенных выше законов и положений Устава МБОУ следует, что орган местного самоуправления - администрация Лукояновского муниципального района обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В связи с этим осуществление деятельности МБОУ Лукояновская СОШ № при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Учитывая недостаточность у образовательного учреждения средств на закупку необходимого медицинского оборудования, наличие субсидиарной ответственности Лукояновского муниципального района по обязательствам как учредителя учреждения и собственника занимаемого им здания, расходы по закупке оборудования для медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ № следует возложить также на администрацию Лукояновского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования.

Просит обязать администрацию Лукояновского муниципального района в течение десяти месяцев с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства на оснащение медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ № предусмотренными законом предметами: Плантограф; оторйноскоп с набором воронок; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных _ и адаптивных резервов организма; комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот"; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка; зонды желудочные разных размеров; для размещении в помещении процедурного кабинета вентиляционного канала для осуществления вентиляций с естественным побуждением, принудительной вытяжной вентиляции.

Обязать МБОУ Лукояновская СОШ № приобрести указанные предметы, оборудовать помещение процедурного кабинета вентиляционным каналом для осуществления вентиляции с естественным побуждением, принудительной вытяжной вентиляции в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Лукояновского муниципального района.

Определением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» извещенный надлежащим образом о дате рассмотрения дела. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Проказин А.А. отказался от исковых требований в части выделения денежных средств на приобретение и приобретение анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма.

Лукояновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе от исковых требований в части выделения денежных средств на приобретение и приобретение анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма.

В судебном заседании представители ответчиков исковые требования прокурора <адрес>, уточненные в судебном заседании, признали в полном объеме.

Признание иска ответчиками выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание им иска.

Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лукояновская средняя школа №», администрации Лукояновского муниципального района <адрес> о возложении обязанности выделить денежные средства на оснащение медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ №, удовлетворить.

Обязать администрацию Лукояновского муниципального района в течение десяти месяцев с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства на оснащение медицинского кабинета МБОУ Лукояновская СОШ № предусмотренными законом предметами: Плантограф; оторйноскоп с набором воронок; комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот"; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка; зонды желудочные разных размеров; для размещении в помещении процедурного кабинета вентиляционного канала для осуществления вентиляций с естественным побуждением, принудительной вытяжной вентиляции.

Обязать МБОУ Лукояновская СОШ № приобрести указанные предметы, оборудовать помещение процедурного кабинета вентиляционным каналом для осуществления вентиляции с естественным побуждением, принудительной вытяжной вентиляции в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Лукояновского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Лукояновский районный суд.

Судья: В.Н.Голуб