Решение № 2-1054/2021 2-1054/2021~М-6579/2020 М-6579/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1054/2021

Дело № 2-1054/2021


Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец ФИО1, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд с иском Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка и расположенного на нем строения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежат: земельный участок с кадастровым № площадью 1507 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, адрес объекта: установлено относительно ориентира хозяйственное строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира <адрес>, и хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 36,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке в Управлении Росреестра, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Лосино-Петровский было направлено уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление №№ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. старшего авиационного начальника аэродрома Чкаловский генерал-майора ФИО2 строительство объекта, расположенного по адресу: <адрес>, согласовано и не подпадает под ограничения по высоте пролета препятствий. В связи с указанными обстоятельствами, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 304,4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м., подсобной 223,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил.

Представитель ответчика - ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил.

Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил. В письменных возражениях относительно исковых требований, указал, что ФИО1 не предоставлен каталог координат поворотных точек границ земельного участка.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1507 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п. 25, 26 разъяснений в Постановлении от 29.04.2010 г. Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " отмечается, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с разрешением Комитетом архитектуры и градостроительного регулирования Администрации Щелковского района на строительство №и от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома и хозпостроек на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании постановления Главы Щелковского района о размещении объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории под малоэтажное жилищное строительство <адрес>», протокола рассмотрения Градостроительного Совета при Главе Щелковского района от ДД.ММ.ГГГГ № по проекту ЗАО «ГЕО»; согласования с Комитетом архитектуры и градостроительного регулирования Администрации Щелковского района от ДД.ММ.ГГГГ. № б/н схемы планировочной организации участка; правоустанавливающего документа на земельный участок -распоряжение Главы Щелковского района «О проекте договора аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с гр. ФИО4.» №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство согласовано с председателем Комитета архитектуры и градостроительного регулирования Администрации Щелковского района ФИО5 и утверждено заместителем Главы Администрации Щелковского района ФИО6, на основании которого истец возвел жилой дом.

В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. старшего авиационного начальника аэродрома Чкаловский генерал-майора ФИО2 строительство объекта, расположенного по адресу: <адрес> считает согласованным и не подпадает под ограничения по высоте пролета препятствий.

Согласно заключения по согласованию размещения /строительства/реконструкции объекта выданного АО «Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» постоянно действующая комиссии по согласованию строительства на аэродроме «Черное» и приаэродромной территории рассмотрев материалы по согласованию размещения объекта: жилой дом по адресу: <адрес> пришла к выводу, что размещения /строительства/реконструкции объекта согласовано, максимальная абсолютная/относительная высота объекта 10,0 м и объект на параметры воздушного пространства влияние не оказывает.

В Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Лосино-Петровский было направлено уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление №№ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в том числе по причине расположения земельного участка в зоне Монинского участкового лесничества Минобороны России.

Для разрешения спора на основании определения суда по делу была проведена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства (в соответствии с определением п.39 статья 1 ГрК РФ) - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости)

Фактическая площадь и конфигурация помещений в обследуемом жилом доме соответствует площади и конфигурации помещений, согласно представленным материалам дела (поэтажные планы здания с экспликацией помещений, л.д.21-25).

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отвечающего признакам объекта недвижимого имущества.

Стоимость жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на дату проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) составит: 9 815 687 рублей.

Объект соответствует градостроительным требованиям, а также требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Обследуемое строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Расположение обследуемого строения относительно границ земельного участка с кадастровым номером № представлено в графическом приложении к настоящему заключению.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1503 кв.м. Координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию представлены в тексте заключения.

Границами земельного участка с кадастровым номером № согласно правоустанавливающим документам, следует считать границы данного участка согласно сведениям ЕГРН. При сопоставлении фактических границы земельного участка с кадастровым номером № и границ данного участка согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактические границы земельного участка соответствую границам данного участка согласно сведениям ЕГРН за исключение следующих мест:

- по линии 5-1. Данное несоответствие выражено в захвате части земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельного участка с кадастровым номером №

- по линии 2-3. Данное несоответствие выражено в захвате части земель общего пользования со стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Выявленные несоответствия не выражены в наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из анализа расположения участка с кадастровым номером № на карте границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, выявлено, что участок с кадастровым номером № не расположен в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Закона N 172-ФЗ отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (статья 14 Федерального закона N 172-ФЗ) (п. 5 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и).

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 7, пунктом 2 статьи 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств, лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67,96 Лесного кодекса РФ, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.

Согласно ч.2 статьи 4.2. ФЗ от 04.12.2006 № 201 - ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничение прав на лесные участки, обременение лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, исходя из приведенных норм, данные о государственном кадастровом учете лесных участков, в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

Принимая решение о недопустимости размещения объекта недвижимости на земельном участке, Администрация городского округа Лосино-Петровский установила факт нахождения земельного участка, на котором расположен жилой дом, на землях лесного фонда - в зоне Монинского участкового лесничества Минобороны РФ.

Вместе с тем, по сведениям ЕГРН экспертом установлено, что обследуемое строение расположено в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными домами). То есть расположение обследуемого строения не противоречит правилам землепользования и застройки территории городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области и соответственно его размещение в качестве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, возможно.

Суд находит заключение объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий.

Экспертное заключение сторонами не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, суд признает его допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, у суда не имеется, требований о сносе спорных объектов недвижимости не предъявлялось.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности суд находит исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 91 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из стоимости спорного объекта недвижимости в размере 9815 687 рублей, с истца подлежит довзысканию госпошлина, не оплаченная при обращении в суд в полном объеме, в размере 56 878, 44 (57278,44 – 400) рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на жилой дом, общей площадью 304, 4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м., подсобной 223 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью общей площадью 304, 4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м., подсобной 223 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в доход местного бюджета госпошлину в размере 56878 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья Т.А. Малинычева