Решение № 2А-124/2020 2А-124/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-124/2020

Дело №2а-124/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 13 февраля 2020 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчику принадлежат земельные участки, за 2014, 2015, 2016, 2017 годы ему начислен земельный налог в размере 5 033 руб. 00 коп. В соответствии со ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 122 руб. 12 коп. Ответчику направлено налоговое уведомление №17095916 о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлено требование №3849 о необходимости уплаты недоимки, которое до настоящего времени не исполнено. Просят взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 5 033 руб. и пени в размере 122 руб. 12 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило массовое выявление неуплаты имущественных налогов и проведение процедуры взыскания через суд. Формирование комплекта документов для суда трудоемкий процесс которым занимается один правовой отдел, в том числе подразумевающий отправление запросов в ГИБДД, Росреестр, ФМС и анализ полученной информации для уточнения налоговых обязательств, в связи с чем направить все заявления фактически невозможно. Кроме того, пропущенный срок на подачу заявления является незначительным.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат земельные участки и за 2014, 2015, 2016, 2017 годы ему начислен земельный налог в размере 5 033 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 начислены пени в сумме 122 руб. 12 коп.

16 февраля 2019 года ФИО1 направлено требование №3849 о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в срок до 19 марта 2019 года. (л.д.19-21)

Налоговым органом в адрес судебного участка №12 Палкинского района направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, однако 7 октября 2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д.28)

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию №3849 о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу и пени в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 23 января 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Трудоемкость процесса формирования комплекта документов для суда, а также большой объем направляемой корреспонденции, связанной со взысканием задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев