Решение № 12-1029/2019 12-94/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-1029/2019

№

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2020 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Буцина И.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Завод растительных масел» на постановление № от 26 ноября 2019 года о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 26 ноября 2019года ООО «Торговый дом «Завод растительных масел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Торговый дом «Завод растительных масел», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, владельцем транспортного средства является <данные изъяты> Согласно договора безвозмездного пользования от 21.10.2019г. и дополнительного соглашения к нему ООО «Торговый дом «Завод растительных масел» передало в безвозмездное пользование <данные изъяты> грузовой седельный тягач марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Постановление не подписано должностным лицом. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «Торговый дом «Завод растительных масел» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от 26 ноября 2019года ООО «Торговый дом «Завод растительных масел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из представленных документов усматривается, что 17.11.2019г. в 15:09:09 по адресу: <адрес><данные изъяты>» - собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ). В результате чего собственнику данного транспортного средства ООО «Торговый дом «Завод растительных масел» назначен штраф в размере 10 000 рублей.

По данному факту в отношении ООО «Торговый дом «Завод растительных масел», административным органом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначен штраф в размере 10000 руб.

Однако данное постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, факт нарушения требований законодательства РФ, допущенных ООО «Торговый дом «Завод растительных масел», подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «<данные изъяты>

Из ответа на запрос от <данные изъяты>» следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от 26 ноября 2019года собственником (владельцем) ТС с ГРЗ № является ООО«Торговый дом «Завод растительных масел».

Однако, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы <данные изъяты> с 22.10.2019 года за владельцем <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию и договора безвозмездного пользования транспортного средства. Расчетная запись №.

Названные доводы подтверждаются исследованными в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами представленными стороной защиты.

Так к жалобе приложены: заверенная копия свидетельства о регистрации транспортного средства ТС, заверенная копия договора безвозмездного пользования от 21.10.2019г. и акта к нему, заверенная копия Дополнительного соглашения № от 21.10.2019г. к Договору безвозмездного пользования, оригинал и копия письма от 29.11.2019г. от ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЗАВОД РАСТИТЕЛЬНЫХ МАСЕЛ» в адрес <данные изъяты> и копия письма от 30.11.2019г. от ООО «<данные изъяты> в адрес <данные изъяты>», заверенная копия штатного расписания ООО «<данные изъяты>», утв. приказом директора № от 09.01.2019г., заверенная копия трудового договора № Ат-21 от 22.01.2016г, заверенная копия путевого листа грузового автомобиля №, заверенная копия реестра № от 11.11.2019г. <данные изъяты>» о выплате ФИО3 заработной платы, заверенная копия водительского удостоверения ФИО3, заверенная копия договора безвозмездного пользования № от 11.05.2016г. с ООО <данные изъяты>

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю необходимым отменить постановление административного органа о назначении ООО«Торговый дом «Завод растительных масел», административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что на дату совершения правонарушения указанное в постановлении ТС зарегистрировано в реестре системы взимания платы <данные изъяты>» с 22.10.2019 года за владельцем ООО«Автотранс- Завод растительных масел» на основании заявления на регистрацию и договора безвозмездного пользования.

Административный орган не представил ни в материалы дела, ни в судебное заседание доказательств обратного, в связи с чем, у суда пересматривающего дело по жалобе отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных сведений.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на должностное лицо, вынесшего постановление.

Эти требования закона при рассмотрении надлежащим образом не выполнены.

С учетом изложенного постановление административного органа по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от 26 ноября 2019 года о назначении административного наказания ООО «Торговый дом «Завод растительных масел», в виде административного штрафа в размере 10000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица отдела Центрального МУГАДН № от 26 ноября 2019года о назначении акционерному обществу «Торговый дом «Завод растительных масел», административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п И.Б.Буцина

Копия верна:

Судья: