Постановление № 5-233/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-233/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Крымский И.Н.,

с участием

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «Единый информационно-расчетный центр», расположенного по адресу: <...>,

установил:

ООО «Единый информационно-расчетный центр» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

25 августа 2017 года прокурором Ленинского района Тульской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Единый информационно-расчетный центр» в связи умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признала полностью, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, указанные в постановлении прокурора, просила суд применить в отношении общества положения ст.3.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Ленинского района Тульской области Беркутов И.Ю. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в постановлении прокурора, просил признать ООО «Единый информационно-расчетный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя ООО «Единый информационно-расчетный центр», прокурора, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральных законом.

Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Статья 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предписывает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 Закона, подлежат безусловному выполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. При этом необходимые документы, информация в ходе проведения проверок исполнения законов представляется по требованию прокурора – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Прокуратурой Ленинского района Тульской области в связи с поступившим в прокуратуру района обращением ООО «<данные изъяты>» проводилась проверка доводов обращения по вопросу не перечисления денежных средств, собранных ООО «<данные изъяты>» в качестве оплаты за теплоснабжение.

В связи с необходимостью получения информации и получения документов, прокуратурой района 04 августа 2017 года в ООО «Единый информационно-расчетный центр» было направлено требование № 315-ж-2017 с требованием предоставления информации и документов в срок не позднее 09 августа 2017 года.

Однако в нарушение требований ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» ответ на указанное требование был направлен в прокуратуру 11 августа 2017 года, а требуемые документы поступили в прокуратуру лишь 18 августа 2017 года.

При этом ООО «Единый информационно-расчетный центр» каких- либо ходатайств о продлении срока предоставлении информации и документов не заявлено, сведений о невозможности предоставления информации в срок не предоставило.

Факт совершения ООО «Единый информационно-расчетный центр» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2017 года, из которого следует, что ООО «Единый информационно-расчетный центр» допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом;

обращением ООО «<данные изъяты>» исх. № 52 от 27 июля 2017 года в прокуратуру Ленинского района Тульской области о проведении проверки по вопросу не перечисления денежных средств, собранных ООО «УК «Комсервис» с населения за оплату теплоснабжения;

письмом (запросом) заместителя прокурора Ленинского района Тульской области от 4 августа 2017 года, адресованным генеральному директору ООО «Единый информационно-расчетный центр» с требованием предоставить информацию о подготовке и мерах, предпринятых организацией к отопительному сезону, не позднее 9 августа 2017 года;

ответом без номера от 11 августа 2017 года, данным генеральным директором ООО «Единый информационно-расчетный центр» на запрос прокурора и поступившим в прокуратуру 11 августа 2017 года;

копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Единый информационно-расчетный центр».

Указанные документы составлены и представлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом – прокурором Ленинского района Тульской области, нарушений закона, влекущих недопустимость данного постановления как доказательства, не установлено, поскольку оно оформлено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, не противоречит иным доказательствам вины ООО «Единый информационно-расчетный центр», которые содержатся в материалах дела.

Таким образом, совокупность вышеуказанных относимых допустимых и достоверных доказательств, позволяет судье сделать вывод, что ООО «Единый информационно-расчетный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «Единый информационно-расчетный центр» судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение однородного административного правонарушения впервые.

Санкцией ст. 17.7. КоАП РФ для юридических лиц установлено административное наказание в виде штрафа от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Рассматривая вопрос об избрании вида административного наказания, считаю справедливым назначить ООО «Единый информационно-расчетный центр» наказание в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения в отношении общества наказания в виде административного приостановления деятельности, судья не усматривает.

Вместе с тем, с учетом того, что ООО «Единый информационно-расчетный центр» совершено административное правонарушение против институтов государственной власти, считаю, что оснований для замены обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Единый информационно-расчетный центр», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области) КПП 710701001, ИНН <***>.

Лицевой счет получателя платежа: 0466133760, расчетный счет <***>, наименование банка –отделение Тула г.Тула.

БИК 047003001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 70701000.

Предупредить ООО «Единый информационно-расчетный центр», что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – (подпись)

<данные изъяты>