Решение № 12-8/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-8/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Катав 19 марта 2024 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, <...>) жалобы ФИО5 на постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года, которыми

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с основным общим образованием, <данные изъяты>, не работающая, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, комн. 29, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в вовлечении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в употребление алкогольной продукции.

Кроме того, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, выразившегося в вовлечении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в употребление алкогольной продукции.

Кроме того, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, выразившегося в вовлечении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в употребление алкогольной продукции.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО5 обратилась в суд с жалобами, в которых просила постановления от 13 февраля 2024 года отменить, производство по делу прекратить, указав, что данные постановления являются незаконными и необоснованными. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Усть-Катава дана неверная оценка её действий, в связи с чем она неправомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ.

Так, согласно фабуле постановления 29.12.2023 года в 02 час 00 мин., находясь по адресу: Усть-Катав, <адрес>Б, ФИО5 вовлекла в употребление алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское», крепостью 4% алкоголя, ёмкостью 1,5 литра несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> постановления основаны на протоколах от ДД.ММ.ГГГГ № 34, № 42, № 43, которые составлены не во время указанного правонарушения, а лишь спустя 12 дней после предполагаемого события правонарушения.

На заседании Комиссии 13.02.2024 она не присутствовала.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Таким образом, оспариваемые постановления вынесены только на основании протокола, составленного в иную дату, отличную от даты правонарушения, указанной в постановлении. Протокол при указанных обстоятельствах является ненадлежащим доказательством, Комиссия должна была всесторонне исследовать обстоятельства и дать объективную оценку всем доказательствам, но Комиссия подошла к рассмотрению формально, ограничившись спорными данными протокола.

Согласно ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ и п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказаний несовершеннолетних», объективную сторону данного правонарушения составляют действия физического лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ путем склонения несовершеннолетнего к употреблению таких напитков, в данном случае угощениях, обещании каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.

Так, ФИО5 28.12.2023 приобрела вышеуказанный алкогольный напиток, который принесла в квартиру совершеннолетнего собственника ФИО6, расположенную по адресу: Усть-Катав, <адрес>Б. Кроме ФИО5 в указанной квартире находилась ФИО2, ФИО3, ФИО4, которых пригласили хозяева, соответственно, ответственность за поведение несовершеннолетних в чужой квартире у ФИО5 отсутствует. ФИО5 алкогольный напиток был приобретен для совместного употребления с совершеннолетними хозяевами указанной квартиры.

Протокол составлен не по месту произошедшего события, факт склонения к распитию спиртосодержащих напитков несовершеннолетних должностным лицом на месте не зафиксирован, информация, содержащаяся в протоколе не подтверждена должностными лицами. Таким образом, в настоящем случае доказательства совершения правонарушения, полученные административным органом в рамках какой-либо законной процедуры, отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен значительно позже событий вменяемых в вину ФИО5 правонарушения, является производным доказательством, и не может расцениваться в качестве доказательства, фиксирующего событие правонарушения.

Событие вменяемого ФИО5 административного правонарушения не доказано.

Комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено без участия ФИО5, что повлекло нарушение её прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не смогла дать пояснения, имеющие существенные значения для рассмотрения дела. Формальность подхода Комиссии не дало возможность реализовать ФИО5 право ходатайствовать о применении п.2.9 КоАП РФ, которая подтверждается также и тем, со стороны Комиссии было указано ни одного обстоятельства, связанного с характером совершенного правонарушения, его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что ФИО5 только присутствовала при употреблении указанного алкогольного напитка несовершеннолетними, и не могла повлиять на происходящее, будучи только в гостях.

В связи с чем, оспариваемые постановления от 13.02.2024 года подлежат отмене ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, просит суд ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5 доводы жалоб полностью поддержала, просила постановления по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа Харитонов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дел по жалобам ФИО5 на постановления от 13 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в его отсутствие; просит постановления от 13 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 7 статьи 16 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетними.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 6.10 КоАП РФ устанавливает, что вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.18 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 500 до 3 000 рублей.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 6.10 КоАП РФ состоит в действиях, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Субъектом правонарушения по ст. 6.10 КоАП РФ является физическое лицо. При этом привлечению к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ подлежит совершеннолетнее лицо.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 6.10 КоАП РФ предполагает наличие только умышленной формы вины.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что 10 января 2024 года в 20.40 час. в дежурную часть ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу из СО СУ СК по г. Усть-Катав поступил материал по рапорту следователя ФИО7 о том, что 29.12.2023 года в период с 00.02 час. до 03.00 час. в <адрес>Б <адрес> несовершеннолетние ФИО2, ФИО4, ФИО3 употребляли спиртные напитки в присутствии совершеннолетних.

Согласно рапорта старшего следователя следственного отдела ФИО7 в ходе расследования уголовного дела, получена информация о том, что в период с 00.02 час. до 03.00 час. 29.12.2023 года в <адрес>Б <адрес> несовершеннолетние ФИО2, ФИО4, ФИО3 употребляли спиртные напитки совместно с совершеннолетними ФИО6, ФИО1, ФИО11.

По указанному факту 11 января 2024 года уполномоченным лицом -инспектором ПДН ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО8 в отношении ФИО5 составлены протоколы об административном правонарушении № 34, № 42, 43 по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Копии протоколов об административном правонарушении ФИО5 получила в установленном законом порядке, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

13 февраля 2024 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа вынесено постановление, которым ФИО5 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением установлено, что 29.12.2023 года в 02 час. 00 мин. по адресу: <адрес>Б, ФИО5 вовлекла в употребление алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» крепостью 4,0% алкоголя, емкостью 1,5 литра, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купила пиво и распивала совместно с несовершеннолетней.

Кроме того, 13 февраля 2024 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа вынесено постановление, которым ФИО5 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 00 мин. по адресу: <адрес>Б, ФИО5 вовлекла в употребление алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» крепостью 4,0% алкоголя, емкостью 1,5 литра, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купила пиво и распивала совместно с несовершеннолетним.

Кроме того, 13 февраля 2024 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа вынесено постановление, которым ФИО5 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением установлено, что 29.12.2023 года в 02 час. 00 мин. по адресу: <адрес>Б, ФИО5 вовлекла в употребление алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» крепостью 4,0% алкоголя, емкостью 1,5 литра, несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купила пиво и распивала совместно с несовершеннолетним.

Факт правонарушений и вина ФИО5 в их совершении подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № 34 от 11 января 2024 года, в котором описано время, дата, место, событие административного правонарушения, разъяснены ФИО5 права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

протоколом об административном правонарушении № 42 от 11 января 2024 года, в котором описано время, дата, место, событие административного правонарушения, разъяснены ФИО5 права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

протоколом об административном правонарушении № 43 от 11 января 2024 года, в котором описано время, дата, место, событие административного правонарушения, разъяснены ФИО5 права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

письменным объяснением ФИО3, что 29 декабря 2023 года в квартире ФИО6 он совместно с ФИО5, ФИО12 употребляли пиво, которое купила ФИО5;

копией паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

письменным объяснением ФИО2, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в гостях у ФИО6 по адресу: <адрес>, где употребляла пиво «Жигулевское». Также в квартире находились ФИО16 Сергей, ФИО5, все вместе употребляли пиво, которое купила ФИО5 в магазине «Монетка»;

копией паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

письменным объяснением ФИО4, что 29 декабря 2023 года находился в гостях у ФИО6 по адресу: <адрес>, также в квартире находились ФИО15 употребляли пиво, которое купила ФИО5 в магазине «Монетка»;

копией паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент совершения административных правонарушений (29 декабря 2023 года) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась совершеннолетним лицом, что подтверждается копией паспорта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, административный орган обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО5 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обоснованность привлечения данного лица к административной ответственности у судьи сомнений не вызывает.

Доводы ФИО5 об отсутствии в её действиях состава вмененных правонарушений, поскольку она находилась не в своей квартире, лично не заставляла несовершеннолетних распивать спиртные напитки, не могут повлечь отмену обжалуемых постановлений.

Из вышеуказанных объяснений несовершеннолетних лиц следует, что спиртное действительно находилось в квартире ФИО6, при этом доступ несовершеннолетних к нему не был ограничен; спиртные напитки находились в свободном доступе. Предложение употребить алкогольные напитки поступило от совершеннолетних лиц, в числе которых была ФИО5

Таким образом, деяния ФИО5, выразившиеся в вовлечении несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.10 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО5 правомерно привлечена к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен не в день совершения административного правонарушения, не влечет отмену постановлений, поскольку в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Более того, нарушение установленного статьей 28.5 названного выше Кодекса срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что уведомлением ФИО5 извещена о дате и времени рассмотрении административного материала на 13 февраля 2024 года.

При этом копия протокола об административном правонарушении с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручена ФИО5, о чем свидетельствует её подпись.

На рассмотрение дела 13 февраля 2024 года ФИО5 не явилась.

При таких обстоятельствах, располагая сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, дело рассмотрено в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в его отсутствие.

Таким образом, вынесенные постановления от 13 февраля 2024 года являются законными и обоснованными.

В жалобах на постановления об административных правонарушениях ФИО5 указывает о наличии оснований для применения положений о малозначительности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Статья 6.10 КоАП РФ направлена на обеспечение реализации положений Конвенции о правах ребенка 1989 года, ст. 7, 38 Конституции РФ, Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", гарантирующих защиту здоровья ребенка.

Употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ в любом случае оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ в раннем возрасте наносит существенный вред физическому и психическому развитию несовершеннолетних, нередко приводит к заболеванию хроническим алкоголизмом и иной зависимости.

Таким образом, объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье населения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО5 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановления о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при назначении ФИО5 административного наказания административным органом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В данном случае, как видно из материалов рассматриваемых дел об административных правонарушениях, все нарушения выявлены в одно и то же время, одним и тем же должностным лицом, рассмотрение возбужденных в отношении ФИО5 дел об административных правонарушениях подведомственно одному административному органу.

Кроме того, объективные стороны деяний совершены одним действием, выразившимся в вовлечении несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции.

Следовательно, ФИО5, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст. 6.10 КоАП РФ, подлежала привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Исходя из изложенного, указанные дела об административных правонарушениях подлежат объединению в одно производство с разрешением вопроса о назначении одного административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, в отношении ФИО5 подлежат изменению путем назначения за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Рассмотренные в отношении ФИО5 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 13 февраля 2024 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, в отношении ФИО5 изменить: назначить ФИО5 с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В остальной части вышеназванные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа