Постановление № 5-517/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-517/2020

Дело № 5-517/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

город Ейск 07 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе судьи Балашова М.Ю., с участием ФИО1, старшего специалиста 2 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК ФИО2, специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК ФИО3, рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал, поступивший из Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в отношении должностного лица

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, <данные изъяты> зарегистрированного <адрес>, <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего в ООО «Атлас» администратором магазина «Красное Белое» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- директор магазина Красное Белое» ООО «Атлас» ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина), а также невыполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08 мая 2020г. в 11 час 00 мин по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении, в организации розничной торговли ООО «Атлас» магазина «Красное Белое» установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно установлен факт неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 29.04.2020 (получено 29.04.2020 г.) в организации торговли отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки помещений, тем самым в организации не обеспечена качественная уборка помещений, температура хранения продуктов при температуре 21 С, яйца, пиво, арахис, с разрешенной т хранения (от +5 до +20 С ) отсутствует температурно-влажностный режим хранения продуктов. В смене находится 4 человека, представлены 2 медкнижки, в графике уборки и проветривания помещений нарушена периодичность проведнния санитарной обработки. Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового вируса COVID-2019. Что является нарушением ст. ст. 3,11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологичеком благополучии населения».

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину признал, сообщил, что нарушения устранены, просил учесть что на момент нарушений он работал в должности менее месяца и наказание в виде штрафа снизить до половины минимального размера.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора ФИО2, ФИО3 подтвердили факт совершения указанны в протоколе нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом были разработаны Санитарно-эпидемиологические правила, из которых предусмотрена обязанность по их соблюдению, как физическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.031999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Краснодарском крае, учитывая постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», от 10 мая 2020 № 266 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» продлен срок действия ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края до 23 мая 2020 года.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 года №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.05.2020 года, предписанием от 29.04.2020г. №, объяснением ФИО\1, фотоматериалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводам о доказанности вины должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В связи с повышенной общественной опасностью в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) нельзя признавать малозначительными административные правонарушения, посягающие на права граждан, охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения должностного лица ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, факт устранения правонарушения, на момент рассмотрения административного материала судом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает, что должностное лицо ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом, при назначении наказания должностному лицу ФИО1 суд считает возможным применить положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом в таком случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание то, что должностное лицо ФИО1 впервые совершил указанное административное правонарушение, незначительное время работал в должности вину признал, нарушения устранены, суд приходит к выводу о снижении назначаемого судом административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 2 ст.6.3 КоАП РФ до 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора магазина «Красное Белое» ООО «Атлас» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч рублей).

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

- получатель – УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю

Южное ГУ Банка России г. Краснодара;

-ИНН налогового органа 2308105360

- КПП 230801001

- ОКТМО 03616101;

- р/с <***>;

- БИК 040349001;

- КБК 14111601061010003140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья