Решение № 2-344/2018 2-344/2018 ~ М-296/2018 М-296/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-344/2018

Дело № 2-344/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Костромской области к ФИО1 о взыскании единовременного пособия,

у с т а н о в и л :

Департамент здравоохранения Костромской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия.

Свои требования мотивировал тем, что 14 июля 2015 года между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения (далее ОГБУЗ) «Костромская областная психиатрическая больница» и выпускником учреждения среднего профессионального образования ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принимается на работу в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» на должность медсестры палатной. Дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от 27 июля 2015 года определено, что работник (ФИО1) обязан отработать в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в течение пяти лет. В соответствии с Законом Костромской области от 25 ноября 2010 года № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области» (далее Закон) и в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 года № 436-а «О порядке выплаты единовременного пособия выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области» (далее - Порядок) 28 августа 2015 года департаментом здравоохранения Костромской области ФИО1 произведена выплата единовременного пособия в размере 100 тыс. рублей. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона одним из условий получения единовременного пособия является заключение трудового договора между государственной организацией здравоохранения, расположенной в сельском населенном пункте на территории Костромской области, и выпускником о принятии его на работу в соответствии с полученной специальностью и включение в трудовой договор обязательства работы выпускника на данной должности не менее пяти лет и письменное обязательство выпускника о возврате в областной бюджет выплаченного ему единовременного пособия при расторжении трудового договора до истечения пятилетнего срока по инициативе работника или по инициативе работодателя (по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям). Согласно пункту 10 Порядка, в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока по инициативе выпускника или по инициативе руководителя организации (по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям), выпускник обязан в течение 30 календарных дней сообщить в исполнительный орган государственной власти Костромской области в соответствующей сфере деятельности о наступлении указанных обстоятельств и в течение 60 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств возвратить единовременное пособие в полном объеме в доход областного бюджета. 16 июня 2016 года ФИО1 уволена из ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница имени Королева Е.И.» по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 26 января 2018 года ФИО1 направлено уведомление о возврате единовременного пособия. На момент подачи иска единовременное пособие ФИО1 в бюджет Костромской области не возвращено. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий. В силу положений статей 23 - 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, вытекающие из трудовых отношений, подсудны районному суду. Выплата единовременного пособия ответчику связана с его трудоустройством в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», то есть связано с трудовыми отношениями.

При изложенных обстоятельствах Департамент здравоохранения Костромской области просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Костромской области денежную сумму в размере 100 000 (сто тысяч рублей) 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Судебная повестка возращена в суд с отметкой «истек срок хранения»

В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Последним известным местом регистрации и жительства ФИО1 является: <адрес>.

На основании вышеизложенного, с учетом требований ст. ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Выпускникам, которые в год окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования приняты на постоянную работу в государственные или муниципальные организации образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области, для осуществления трудовой деятельности по полученной специальности и в соответствии с трудовым договором выплачивается единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей.(ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области» № 2-5-ЗКО от 25 ноября 2010 года ( в ред. от 07.02.2014 г. № 490-5-ЗКО) (далее - Закон))

Условием выплаты единовременного пособия является заключение трудового договора между государственной или муниципальной организацией образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенной в сельском населенном пункте на территории Костромской области, и выпускником о принятии его на работу в соответствии с полученной специальностью и включение в трудовой договор обязательства работы выпускника на данной должности не менее пяти лет. (ч. 2 ст. 3 Закона ( в ред. от 07.02.2014 г. № 490-5-ЗКО)

На основании указанного выше Закона, постановлением администрацией Костромской области № 436-а от 30.12.2010 г. был разработан и утвержден Порядок выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, принятым на работу в государственные или муниципальные организации образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка условием выплаты единовременного пособия является: 1) заключение трудового договора между государственной или муниципальной организацией образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенной в сельском населенном пункте на территории Костромской области, и выпускником о принятии его на работу в соответствии с полученной специальностью и включение в трудовой договор обязательства работы выпускника на данной должности не менее пяти лет (в ред. постановлений администрации Костромской области от 21.02.2012 г. № 81-а, от 22.04.2014 г. №160-а); 2) письменное обязательство выпускника о возврате в областной бюджет выплаченного ему единовременного пособия при расторжении трудового договора до истечения пятилетнего срока по инициативе работника или по инициативе работодателя (по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям) (в ред. постановления администрации Костромской области от 21.02.2012 г. № 81-а ).

Заявление о выплате единовременного пособия подается выпускником в исполнительный орган государственной власти Костромской области в соответствующей сфере деятельности. В заявлении указывается номер счета, открытого на имя выпускника в кредитной организации, в случае перечисления средств на счет в кредитной организации. К заявлению прилагаются следующие заверенные работодателем копии документов: 1) диплома об окончании учебного заведения; 2) трудового договора; 3) трудовой книжки; 4) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомления о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); 5) свидетельства страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. (п. 4 Порядка)

Руководитель исполнительного органа государственной власти Костромской области в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления выпускником рассматривает представленные документы, принимает решение о выплате (отказе в выплате) единовременного пособия, о чем в письменном виде уведомляет выпускника. (п. 5 Порядка)

Выплата единовременного пособия выпускнику производится в течение месяца со дня поступления заявления выпускника путем перечисления денежных средств через филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - Федеральной почтовой связи Костромской области или кредитную организацию. (п. 8 Порядка)

Выпускник обязан в течение 30 календарных дней сообщить в исполнительный орган государственной власти Костромской области в соответствующей сфере деятельности о прекращении трудового договора в случае расторжения его ранее установленного пятилетнего срока. (п. 9 Порядка)

В случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока по инициативе выпускника или по инициативе руководителя организации (по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям), выпускник обязан в течение 30 календарных дней сообщить в исполнительный орган государственной власти Костромской области в соответствующей сфере деятельности о наступлении указанных обстоятельств и в течение 60 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств возвратить единовременное пособие в полном объеме в доход областного бюджета. Исполнительный орган государственной власти Костромской области в соответствующей сфере деятельности в течение 5 календарных дней со дня поступления информации от выпускника о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, представляет выпускнику в письменном виде реквизиты счета для возврата единовременного пособия. В случае невозврата выпускником денежных средств в срок, установленный в пункте 10 настоящего Порядка, возврат выплаченного выпускнику единовременного пособия осуществляется в судебном порядке.(пункты 10-12 Порядка)

В судебном заседании установлено, что 30.06.2015 г. ответчик ФИО1 окончила ОГОБУ СПО «<данные изъяты>» г. Кострома по программе «сестринское дело» с присвоением квалификации «медицинская сестра», что подтверждается копией диплома ..... рег. ..... от 30.06.2015 г. и копией сертификата специалиста ..... рег. ..... от 08.07.2015 г. (л.д.9-10).

14.07.2015 г. между ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» и ФИО1 заключен трудовой договор № 52. Согласно трудовому договору № 52 ФИО1 с 20.07.2015 г. принята на работу в учреждение в качестве медсестры палатной (л.д.11-14).

Дополнительным соглашением от 27.07.2015 г. к трудовому договору № 52 от 14.07.2015 г. ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» взяла на себя обязательство выплатить медицинскому работнику ФИО1 пособие в размере 100 000 рублей, а ФИО1 обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы у Работодателя в сельском населенном пункте. (л.д.15)

Согласно заявления ФИО1 (л.д.6), решения комиссии Департамента здравоохранения Костромской области от 14.08.2015 г. (л.д.17-18), приказа Департамента здравоохранения Костромской области № 742/1к от 14.08.2015 г. и уведомления от 14.08.20105 г. (л.д. 19-20), копий платежных поручений № 2156 от 28.08.2015 г. (л.д.21-22), ответчику ФИО1 было перечислено 100 000 рублей единовременного пособия медицинскому работнику.

Согласно заявления ФИО1, от 02.06.2016 г., последняя просила расторгнуть трудовой договор по основаниям предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 77 ТК РФ – по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ) (собственное желание). (л.д.24)

Согласно приказа № 267-к от 15.06.2016 г. трудовой договор между ответчиком и ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» расторгнут, «ФИО1 уволена по собственному желанию». (л.д.23)

В адрес ответчика истцом 26.01.2018 г., заказным письмом с уведомлением, направлено уведомление № 948 о необходимости вернуть выплаченное единовременное пособие в размере 100 000 рублей с указанием сроков возврата (30 календарных дней со дня получения уведомления) и банковских реквизитов. (л.д.25-26)

Однако денежные средства ответчиком возвращены истцу не были.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований и своего расчета взыскиваемой суммы не представил.

Дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Департамента здравоохранения Костромской области к ФИО1 о взыскании единовременного пособия следует удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа-город Галич Костромской области государственная пошлина в размере 3200 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента здравоохранения Костромской области к ФИО1 о взыскании единовременного пособия, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки города <адрес> области, в пользу Департамента здравоохранения Костромской области 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек выплаченного единовременного пособия.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки города <адрес> области, государственную пошлину в доход бюджета городского округа-город Галич Костромской области в сумме 3200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Решение в полном объеме

изготовлено 17 июля 2018 года

Судья В.В. Виноградов