Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1016/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 августа 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Чердынцевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1016/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ......., обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Протокола Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от .. .. ....г.. причиной отказа стало отсутствие требуемого специального страхового стажа на день обращения с заявлением от .. .. ....г.. По подсчетам комиссии получилось так, что на .. .. ....г.. стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию составляет всего 11 лет 5 месяцев 5 дней, что менее требуемых 30 лет. На основании данного протокола было вынесено решение об отказе в установлении истцу пенсии по заявлению от .. .. ....г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Членами Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не был учтен период трудовой деятельности в должности медицинской сестры по массажу в санатории - профилактории шахты «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г. Не был учтен период трудовой деятельности в должности медицинской сестры по массажу в ООО санатории - профилактории «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г. Также не был учтен период трудовой деятельности в должности старшей медицинской сестры в Детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г. В связи с возникшей ситуацией ФИО1 обратилась за помощью к юристу. За составление искового заявления она оплатила 6500 рублей.

Просит признать незаконным решение №... от .. .. ....г.. об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка произвести перерасчет специального стажа с включением следующих периодов трудовой деятельности: трудовая деятельность в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории шахты «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г.; трудовая деятельность в должности медицинской сестры по массажу в ООО санатории-профилактории «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г.; трудовая деятельность в должности старшей медицинской сестры в Детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г., дающего право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 6500 рублей за понесенные судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления и 300 рублей, оплаченные за государственную пошлину.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.07.2017г. была произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Истец ФИО1, ее представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г.. (л.д. 14), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении, дали пояснения аналогичные доводам искового заявления. Истец ФИО1 дополнительно суду пояснила, что в период с ....... года по ....... год работала в должности старшей медицинской сестры в Детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......». В детском саду был отдельный кабинет с медицинским оборудованием. Проводились различные процедуры деткам, проводили закаливания, также ставили прививки деткам, их детский сад курировала поликлиника. В период с ....... года по ....... работала в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории шахты «.......». Данный профилакторий постоянно передавался, изначально он был шахтовым, позже муниципальным. Санаторий начал подчиняться Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка, после чего его отдали частникам и он поменял наименование на ООО санаторий – профилакторий «.......», где она продолжала свою трудовую деятельность с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в качестве медицинской сестры по массажу. Несмотря на переименование организации он находился в одном здании, сотрудники оставались те же, она также продолжала осуществлять медицинскую деятельность. Санаторий оказывал медицинские услуги. Ей необходимо было в смену сделать массаж 30 больным, было очень тяжело. Считает, что в учреждении здравоохранения государственном работать было легче, нежели в санатории-профилактории. Они лечили шахтеров, потом учителей. Коммерческие услуги не оказывали. Считает, что нет разницы между государственного учреждения здравоохранения и частной организации, которая также оказывает медицинские услуги. В настоящее время ....... ликвидировался, в связи с чем, какие-либо иные доказательства предоставить больше не может.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., иск не признала, возражала против его удовлетворения, суду пояснила, что Санаторий-профилакторий не относится к учреждениям здравоохранения. Занятие истца медицинской деятельностью не дает ей право на досрочное назначение пенсии. Детский сад также не относиться к медицинским учреждениям здравоохранения. Для назначения льготной пенсии необходим стаж лечебной деятельности 30 лет, возраст не установлен. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Свидетель Ш.О.Ф. в судебном заседании суду показала, что с ФИО1 знакома очень давно, вместе работали в санатории-профилактории шахты «.......». Свидетель начала работать раньше истца, она пришла работать как массажист, свидетель была медсестрой по грязевым процедурам, потом стала старшей сестрой. Санаторий-профилакторий переименовывался был санаторий-профилакторий Комитета образования и науки, потом ООО «.......». Сейчас свидетель на пенсии, в суд не обращалась за назначением досрочной пенсии. Вместе с ФИО1 работали 6-ти дневку. К ним на работу брали только с медицинским образованием, каждые 5 лет они подтверждали и усовершенствовали свои категории. Истец устроилась в .. .. ....г.. В профилактории лечились шахтеры, санаторий вмещал по 150-200 отдыхающих. В санатории ставили уколы внутривенно, ставили капельницы, делали лечебный массаж и другие лечебные процедуры, был стоматологический кабинет. По массажу было две сестры. Поступали в санаторий по путевкам. Платных услуг не оказывали.

Свидетель Ч.Л.Ф. в судебном заседании показала, что работала с истцом в санатории-профилактории шахты «.......». Свидетель устроилась в санаторий в .. .. ....г., а истец в .. .. ....г.. Истец работала медсестрой по массажу. Сначала к ним на лечение приходили шахтеры, когда санаторий передали в подчинение Комитета образования и науки, лечили педагогов. Лечение для них было бесплатным, платных услуг санаторий-профилакторий не оказывал. Истец работала в санатории до ликвидации «.......». При закрытии был уже ООО «.......», за весь период работы истца характер работы не менялся. Истец делала лечебный массаж работникам по рекомендациям врачей-терапевтов.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Судом установлено, что .. .. ....г.. ФИО1 обратилась к ответчику за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка от .. .. ....г.. №... (л.д.9) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из протокола №... от .. .. ....г.. (л.д.7-8), Комиссией было установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет – 11 лет 5 месяцев 5 дней (при необходимом специальном стаже 30 лет).

При этом комиссия при исчислении ФИО1 специального стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включила в указанный специальный стаж период работы истца:

в детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» в должности старшей медицинской сестры с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (1 год 3 мес. 29 дней);

в Санатории-профилактории шахты «.......» в должности медицинской сестры по массажу: с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (13 лет 1 мес. 9 дней), с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (3 года 3 мес. 4 дня), с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (8 мес. 26 дней);

в ООО «Санаторий-профилакторий «.......» в должности медицинской сестры по массажу с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (1 год 4 мес. 10 дней), поскольку ФИО1 по мнению специалистов пенсионного фонда в указанные периода не работала в учреждениях здравоохранения, указанные учреждения (Детский сад и Санаторий-профилакторий) не предусмотрены Списками должностей и учреждений здравоохранения.

Находя решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор о включении в специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» в должности старшей медсестры с .. .. ....г. по .. .. ....г., суд приходит к следующему.

Согласно предоставленной трудовой книжке ФИО1 на основании приказа №... от .. .. ....г.. принята в детский сад №... старшей ме5дицинской сестрой. Уволена по переводу в Профилакторий ш. «.......» по согласованию между руководителями по п. 5 ст. 29КЗоТ РСФСР на основании приказа №... от .. .. ....г.. 9л.д.10-11).

По действующему пенсионному законодательству, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Согласно подпункта «н» пункта 1 Правил при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учреждений соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 дек 2001 включительно.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвет здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Феде: от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципалы, органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального персонифицированного учета содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .. .. ....г..

Разрешая спор и принимая решение о необходимости включения в специальный стаж истицы спорного периода работы с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности старшей медицинской сестры в детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» по .. .. ....г., суд руководствуется Перечнем учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23.10.1978 года N 1000, исходит из того, что в указанный период истец осуществляла лечебную и профилактическую работу по охране здоровья населения в должности старшей медицинской сестры в детском саду, данное учреждение предусмотрено п. 2 раздела II указанного Перечня.

Таким образом, суд считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж истца при исчислении досрочной страховой пенсии ФИО1

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 .. .. ....г.. принята по переводу в санаторий- профилакторий шахты «.......» медсестрой. .. .. ....г.. переведена массажисткой (л.д.38), .. .. ....г.. Организация переименована в санаторий-профилакторий КОиН на основании распоряжения администрации города №... от .. .. ....г.. .. .. ....г.. Присвоена высшая категория по специальности «Медицинский массаж». .. .. ....г.. переведена медицинской сестрой по массажу. .. .. ....г.. Уволена в порядке перевода в муниципальное учреждение санаторий –профилакторий «Байдаевский» на основании приказа №... от .. .. ....г.. (л.д.39).

Как следует из представленных справок и архивных документов, связанных с реорганизацией Санаторий-профилакторий шахты «.......» (л.д. 52, 54), .. .. ....г.. организация санаторий-профилакторий шахты «.......» переименована в санаторий-профилакторий Комитета образования и науки на основании распоряжения администрации города №... от .. .. ....г.. Приказ №... от .. .. ....г..

.. .. ....г. был создан Санаторий-профилакторий шахты «.......», осуществлял свою деятельность по .. .. ....г.. С .. .. ....г.. преобразован в Санаторий-профилакторий Комитета образования и науки, осуществлял свою деятельность по .. .. ....г.. С .. .. ....г. преобразован в Муниципальное учреждение санаторий-профилакторий «.......», ДЕЙСТВОВАЛ ДО .. .. ....г.. с .. .. ....г.. было создано новое юридическое лицо ООО «Санаторий-профилакторий «.......». .. .. ....г.. ликвидировано (л.д.54).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.55-65) ООО «Санаторий –профилакторий «.......» создан .. .. ....г.., сведения об основном виде деятельности: деятельность в области здравоохранения», сведения о дополнительных видах деятельности: розничная торговля, деятельность санаторно-курортных учреждений, врачебная практика, стоматологическая практика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.64-86), сведения об основном виде деятельности Комитета образования и науки Администрации города Новокузнецка: деятельность органов местного самоуправления по вопросам общего характера.

Как следует из ответа на запрос Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка (л.д.95), Комитет выступает и выступал учредителем только в отношении муниципальных учреждений. В соответствии с распоряжением Главы г. Новокузнецка от 28.10.1997г. от шахты «.......» был принят ДК и санаторий-профилакторий. Распоряжением от .. .. ....г.. №...) санаторий-профилакторий был передан Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка и функционировал как структурное подразделение муниципального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации» с целью лечения и оздоровления работников сферы образования г. Новокузнецка, направляемых на повышение квалификации. Распоряжением администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г.. №... санаторий-профилакторий «.......» (далее учреждение) был создан как самостоятельное юридическое лицо в форме муниципального учреждения. Однако в связи с дефицитом средств в бюджете города в .. .. ....г. было принято решение о ликвидации учреждения (распоряжение .. .. ....г.. №... (л.д.97)). Распоряжением от .. .. ....г.. №... (л.д.98) действие распоряжения от .. .. ....г.. №... «О ликвидации муниципального учреждения «Санаторий-профилакторий «.......» (л.д. 96) было приостановлено. В .. .. ....г. учреждение было передано в государственную собственность (распоряжение от .. .. ....г.. №... (л.д.99)).

На основании ответа из ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (л.д.33), ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает сведениями и документами относительно санаторий-профилакторий шахты «.......», ссылаясь на то, что шахта «.......» в слиянии при образовании юридического лица ОАО «ОУК «.......» не участвовала.

Согласно ответа из МБУ «Архив г. Новокузнецка» (л.д.34), документы на Санаторий-профилакторий шахты «.......» в МБУ «Архив г. Новокузнецка» на архивное хранение не поступали.

Как усматривается из материалов дела, основными целями ООО «Санаторий –профилакторий «.......» является извлечение прибыли, то есть указанное юридическое лицо является коммерческой организацией, оказывающее среди прочих услуг и платные медицинские услуги, а не учреждением.

Таким образом, истица в период времени с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. работала в организации ООО «Санаторий-профилакторий «.......», которая по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям, работа в которой дает право на пенсию на льготных условиях.

Кроме того, общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны, в силу положений ст. 120 ГК РФ, Федерального закона "Об акционерных обществах" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) учреждениями не являются.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Какие-либо доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Санаторий-профилакторий «.......» ранее по организационно-правовой форме являлось учреждением, что давало бы право на установление тождественности, суду не представлялись и такие доводы истицей не заявлялись.

Что касается периода работы истца в должности медицинской сестры по массажу в Санаторий-профилакторий шахты «.......» с .. .. ....г. по .. .. ....г.., когда санаторий находился на балансе Шахты «.......», у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении указанного периода в специальный стаж ФИО1 по осуществлению лечебной и профилактической работы по охране здоровья населения, который учитывается при определения права на досрочное страховое обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период данная организация не относилась к учреждениям здравоохранения.

Суд считает правомерным Решение от .. .. ....г.. №..., принятое Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в санаторий-профилакторий шахты «.......» п/о «.......», а также с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Санаторий-профилакторий «.......».

В дальнейшем, на основании Распоряжения от .. .. ....г.. №... санаторий-профилакторий был передан Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка (муниципальное учреждение) и функционировал как структурное подразделение муниципального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации», именно с целью лечения и оздоровления работников сферы образования г. Новокузнецка, направляемых на повышение квалификации, суд считает возможным включить период работы истца ФИО1 с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в специальный стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические).

Это означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории (санаторий-профилакторий), в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку, Санаторий-профилакторий в .. .. ....г. был передан Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка (муниципальному учреждению), а в последствии в .. .. ....г.. являлся самостоятельным муниципальным учреждением, работники которого осуществляли деятельность по лечению и охране здоровья населения, суд считает возможным включить указанные периоды работы ФИО1: с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. – санаторий-профилакторий Комитета образования и науки, с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. – муниципальное учреждение Санаторий-профилакторий «.......» в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, при подсчете истцу специалистами Пенсионного фонда РФ в специальный страховой стаж неверно был рассчитан стаж истца ФИО1 В специальный страховой стаж истца должны быть включены следующие периоды:

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности старшей медицинской сестры в детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» (1 год 3 месяца 29 дней);

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в Санаторий-профилакторий Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка (6 лет 9 мес. 14 дней);

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в Муниципальном учреждении санаторий-профилакторий «.......» (8 мес. 27 дней).

С учетом изложенного суммарный специальный стаж истца ФИО1, который был не учтен сотрудниками пенсионного фонда РФ на основании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, составляет 8 лет 11 мес. 8 дней.

На основании протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от .. .. ....г.., ФИО1 учтен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 5 месяцев 5 дней.

Поскольку с учетом зачтенных периодов необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа у истца недостаточно, составляет менее 30 лет, суд не находит оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд при вынесении решения оценивает совокупность всех имеющихся доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17.08.2015г. как установлено судом, ни на момент обращения в пенсионный фонд, ни на момент вынесения решения судом, истец не имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем суд не находит оснований для признания решения пенсионного фонда незаконным.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Расходы истца по оплате государственной пошлины - 300 руб. (л.д.2), суд взыскивает с ответчика в пользу истца в размере 200 рублей, в остальной части суд отказывает истцу.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы за составление искового заявления - 6500 руб., что подтверждается договором на совершение юридических действий, квитанцией (л.д.14-16). Суд также взыскивает указанные расходы частично, с учетом сложности дела и частичного удовлетворения исковых требований, в сумме 2000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, суд отказывает истцу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 период ее работы:

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности старшей медицинской сестры в детском саду №... Шахты «.......» п/о «.......» (1 год 3 месяца 29 дней);

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в Санаторий-профилакторий Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка (6 лет 9 мес. 14 дней);

с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности медицинской сестры по массажу в Муниципальном учреждении санаторий-профилакторий «.......» (8 мес. 27 дней) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ......., расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей; расходы за составление искового заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.08.2017 года.

Судья: М.О. Полюцкая