Определение № 2А-212/2017 2А-212/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-212/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Хасавюрт 05 июня 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре Иманалиевой М.А., с участием судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО1 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО1 о признании бездействия незаконным.

В обосновании иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП по РД поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: Хасавюртовским районным судом РД, на основании чего, было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, проживающего по адресу: РФ, РД, <адрес> в пользу ФИО2 суммы долга в размере 499781 руб. Согласно распечатки с официального сайта Федеральной службы судебных приставов РД судебным приставом - исполнителем ФИО1 30.09.2014 г. исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени в адрес взыскателя ФИО2 не поступало постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа № 033588806 от 29.08.2013 г. В соответствии с ч. 3 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при окончании исполнительного производства выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В соответствии с ч. 6 ст. 47 РФ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» все постановления и акты: о наложении ареста, постановления о запрете, постановления о розыске (списании) счетов и другие постановления, вынесенные в рамках указанного исполнительного производства, направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе и взыскателя в установленный срок, то есть в течении суток с момента вынесения, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было. Не направив в адрес ФИО2 копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным листом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 пренебрег нормами законодательства об исполнительном производстве. Также судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. В результате бездействия должностных лиц Хасавюртовского МОСП УФССП по РД нарушен один из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 ФЗ, гласящий, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности, а также предусмотренные законом права Общества, как стороны исполнительного производства. На основании вышеизложенного, указанным бездействием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Хасавюртовского МОСП УФССП по республики Дагестан ФИО1 нарушены права ФИО2 как стороны исполнительного производства, что является не допустимым и свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом на должностных лиц обязанностей. В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; уважения чести и достоинства гражданина. По указанным основаниям истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Хасавюртовского МОСП УФССП по Республики Дагестан ФИО1, в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного листа в адрес взыскателя.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4, представитель ответчика УФССП по РД, а также заинтересованное лицо ФИО3 предварительно извещенные о дне и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО1 иск не признал и пояснил, что в его производстве имелось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Хасавюртовским районным судом по которому взыскателем была ФИО2 Данное производство им окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с законом, им постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист на следующий день по почте направлены взыскателю, подтверждением чему является список корреспонденции, направляемой почтовой связью. По указанным основания, принимая во внимание, что он как административный ответчик прав и законных интересов ФИО2 не нарушал просит прекратить производство по делу.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производств, приходит к следующему выводу.

Так, Конституционный суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что и права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, Федеральным законом (Определение от 24.11.2005 г. № 508-О, от 19.06.2007 г. № 389-О-О и от 15.04.2008 г. № 314-О-О).

Применительно к административному судопроизводству, таким законом является Кодекс административного судопроизводства РФ, согласно положениями статьи 218 которого гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям п. 3 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этим актом, решением или действием (бездействием) нарушаются, либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании ст. 194 КАС РФ прекращает производство по делу.

Так, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Хасавюртовским районным судом РД, по делу № возбуждено исполнительное производство №. Взыскателем по данному исполнительному производству указана ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окочено, исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю ФИО2, и копия постановления направлена взыскателю.

Как видно из обозренного в ходе судебного заседания списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, имеющегося в материалах исполнительного производства усматривается, что в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. В данном списке имеется почтовая отметка, датированная ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении дела, права ФИО2 на момент подачи административного иска в суд со всей очевидностью не были нарушены.

Принятие судом административного иска к производству, в силу положений ст. 194 КАС РФ, само по себе не исключает возможность прекращения производства по административному делу по основаниям, установленным ст. 128 и 194 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного листа в адрес взыскателя отсутствует, следовательно не затронуты права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО1 о признании бездействия незаконным, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную коллегию Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течении пятнадцати дней со дня его вынесения.

Определение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий подпись С.А.Азизов