Решение № 2-612/2024 2-612/2024~М-458/2024 М-458/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-612/2024

Дело № 2-612/2024

УИД 37RS0020-01-2024-000740-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 16 мая 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Н.С.,

с участием заместителя прокурора Ильинского района Ивановской области Сапожникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Ивановской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей Ильинского муниципального района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об инвалидах,

установил:

Прокурор Ильинского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, в соответствии с требованиями п. 6.5.9. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в срок до 31 декабря 2024 года.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района.

В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что здание МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указанное здание не оборудовано дублированием необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в установленных Правилами местах.

Несоблюдение МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района требований в сфере защиты прав инвалидов нарушает их законные права и интересы, что является недопустимым.

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что непринятие мер по оборудованию здания МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, нарушает законные права и интересы неопределенного круга инвалидов.

Представитель истца - заместитель прокурора Ильинского района Сапожников М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2024.

Представитель ответчика - МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района (далее Центр), будучи извещенным в судебном заседании не участвовал. Директор Центра ФИО1 представила в суд заявление о признании иска, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей понятны, просила рассмотреть дело без своего участия (л.д. 63).

Представитель третьего лица - администрации Ильинского муниципального района, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон №181-ФЗ) предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона N 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подп. "е" п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом "а" пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района.

В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что здание МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует вышеуказанным требованиям, указанное здание не оборудовано дублированием необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в установленных Правилами местах.

Несоблюдение МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района требований в сфере защиты прав инвалидов нарушает их законные права и интересы, что является недопустимым.

Представитель ответчика МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района в лице директора ФИО1 представила в суд заявление о признании иска, в котором в качестве дополнения указала, что в настоящее время ответчиком заказана и оплачена табличка 400*600 мм тактильная (шрифт Брайля), в подтверждение чего представила договор №814 от 17.04.2024, заключенным между ООО «Полиграф и Я» и МБУ ДО ЦДО Ильинского муниципального района, товарную накладную №В-814 от 17.04.2024, и платежное поручение №315403 от 24.04.2024 на сумму <данные изъяты>.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая признание иска применительно к действующим нормам закона и установленным по делу обстоятельствам, и исходя из того, что в установленный срок выявленные недостатки по условиям доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования в учреждении, в котором обучаются несовершеннолетние дети, не были устранены, иск прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей Ильинского муниципального района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об инвалидах, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд вправе установить разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Установленный судом срок для исполнения решения суда должен являться разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая мнение сторон, суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 31.12.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей Ильинского муниципального района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об инвалидах удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей Ильинского муниципального района» (ОГРН №, ИНН №) обязанность оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, в соответствии с требованиями п. 6.5.9. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Алешина О.А.

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2024 года.