Решение № 12-197/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-197/2019

Дело № 12-197/2019


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года <...>

Судья Приморского районного суда Архангельской области Лощевская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Опякина Д. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, от 08 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу №5-669/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, от 08 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу №5-669/2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Опякин Д.В. обжаловал его в суд. В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления допущены существенные нарушения норм материального права, которые должны были повлечь прекращение производства по делу. Судом не было учтено, что ФИО1 не участвовала в установке счётчика в 2014 году и не проверяла его на наличие соответствующих пломб. За период с 2014 по 2019 годы ФИО1 своевременно оплачивала электроэнергию, что свидетельствует об отсутствии у неё умысла на незаконное потребление электроэнергии. Действия ФИО1 следовало бы расценивать как неосторожность. ФИО1 согласилась с нарушением и своевременно оплатила штраф, что исключало инициирование привлечения к ответственности. Имелись основания для применения ст.2.9. КоАП РФ. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по изложенным выше обстоятельствам.

ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Пояснила, что с постановлением о привлечении к административной ответственности согласна.

Защитник ФИО1 – Опякин Д.В. в судебне заседание не явился.

Производственное отделение «Архангельские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав в судебном заседании защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Суд при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

На основании п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела и мировым судьей установлено, по результатам проверки 10.07.2019 узла учета энергии, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного (безучетного) потребления электрической энергии ФИО1 в период с 18.04.2019 по 18.07.2019 в личных целях в объеме 12106 Квт/ч.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, от 08 ноября 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Установленные мировым судьей обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2019 29 АК №418648/1192, обращением Производственного отделения «Архангельские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго», актом серии ФА №003721 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта от 10.07.2019, расчетом объема безучетного потребления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, все фактические обстоятельства были установлены мировым судьей полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, мировым судьей отмечено не было. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ является правильным.

В силу п. 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Согласно п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано п. 193 Основных положений.

Доводы защитника о том, что судом не было учтено, что ФИО1 не участвовала в установке счётчика в 2014 году и не проверяла его на наличие соответствующих пломб, судом отклоняются, поскольку в силу требований ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель несет ответственность за сохранность прибора учета и достоверность сведений о потребляемой энергии.

При рассмотрении дела мировой судья руководствовался статьей 539 ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Мировой судья исходил из того, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442 и подтверждающие непригодность спорного прибора учета для расчетов. При этом факт непригодности прибора учета ФИО1 к учету в связи с отсутствием пломбы, установленной сетевой организацией, является свидетельством о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета.

Непринятие ФИО1 мер по наличию и сохранению целостности антимагнитной пломбы, своевременному извещению ресурсоснабжающей организации о повреждении антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении ФИО1 к административной ответственности, не установлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.

Обстоятельства, на основании которых ФИО1 привлечена к административной ответственности, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, от 08 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу №5-669/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, от 08 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу №5-669/2019 об административном правонарушении,, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1- Опякина Д. В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ порядке.

Судья Е.А. Лощевская